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按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局统一安排和部署，2016年12月13日夜，暗查暗访组对云南省大理州祥云县煤矿进行了突击检查。随机抽查了三处煤矿，发现存在大量隐患和非法组织生产行为： 一、朝元煤矿（2014年整合关闭煤矿） 矿井关闭不到位，矿井的两个井口没有进行封闭，矿井仍正常供电，主通风机仍然在运转；矿井工业广场堆放大量新进支护木料，并注明运送至井下的地点；井口设有铁栅栏门，并上锁，但栅栏门为活动栅栏，从一边一拉就开，没有起到封闭作用；井口设置有水泥墙，但现场检查发现水泥墙为可以移动的中空假墙，在井口附近发现了已经安装好的活动道轨；井口绞车房的绞车供电正常，绞车无任何安全保护，运行记录显示从2016年10月1日 -12月11日每天绞车都在正常运行，每天工作1至2个小班；煤场（在公路边）四周进行了封闭，场内发现有大量新鲜的货车轮胎印记。两个井口均设有祥云县人民政府关闭标识牌，显示该矿关闭时间为2014年11月。
12月10日 ，大理煤监分局在暗访和巡查中发现该矿未关闭到位，且有违规生产迹象，已经告知祥云县政府，要求其及时进行查处，但暗访组在12月13日抽查时，发现县政府仍未采取任何措施进行处理，该矿仍在非法生产。
二、万高煤矿（停产整顿煤矿，核定能力3万吨/年） 没有采取停电措施，矿井仍正常供电；井口设有铁栅栏门，并上锁，但栅栏门为活动栅栏，从一边一拉就开，没有起到封闭作用；井口绞车房绞车正常供电，绞车无任何安全保护，也无安全标识，且有新运转痕迹，井口道轨也有新的运输痕迹；矿井没有安装安全监控系统，也没有制定停产整顿措施和有关制度；在工业广场部分房间发现有20余工人在现场，在现场检查时发现有三名矿工从回风井升井，据对现场的矿工了解，矿井近期井下时常有两到三班作业，每班分四组，一组有三名工人，每天晚上都有货车到矿上拉煤，将当天生产的原煤拉走，对煤场进行清理；井口房储备有井下使用的帮顶支护材料；县和乡镇政府落实的盯守人员盯守不到位。种种迹象显示该矿在停产期间违法违规组织生产。 三、加兴煤矿（停产整顿煤矿，核定能力3万吨/年） 没有采取停电措施，矿井仍正常供电；没有制定矿井停产停工期间安全技术措施和安全管理制度；矿井安全监测监控系统功能不健全、运转不正常，无人值守，矿井总回风巷瓦斯等传感器处于断线状态；县和乡镇政府落实的盯守人员盯守不到位。 四、祥云县政府安全监管责任落实不到位 云南煤矿安全监察局今年两次对祥云县云昌、蓝华、正锦、吕平、香么所等煤矿进行夜查、随机抽查和巡查时，发现煤矿存在大量非法违法生产行为，并向祥云县政府下达了加强和改善安全管理的建议书。12月13日 暗查暗访时发现，多数问题没有得到整改，大量隐患仍然存在。县政府安排的驻矿盯守人员，有些工作已经变动，但没有及时调整矿井的盯守人员，致使矿井的盯守责任出现空挡，工作脱节。
针对以上问题，暗查组连夜召集祥云县政府主要负责人等在朝元煤矿井口召开会议，严正指出祥云县煤矿安全生产工作存在的严重问题，并提出具体要求。 |
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