5个典型案例个个触目惊心

——陕西煤监局曝光大检查典型案例

9月中旬，陕西煤矿安全监察局集中爆光了一批7-8月安全大检查中，该局查处的煤矿重大隐患典型案例。这些案例主要是通过“四不两直”、暗查暗访、群众举报、“回头看”等方式获得线索的。

一个矿5处假密闭隐瞒非法工作面

2017年8月15日，由陕西煤监局牵头的陕西省煤矿安全大检查第二督查组，对府谷县弘建煤矿有限责任公司（属正常生产矿井，生产能力90万吨/年）开展了一次“四不两直”式的暗查暗访检查。

15日上午11时，检查组下井检查，进行全面检查，直到晚上9时30分才检查完毕升井。通过井下10余小时的检查，查出安全隐患16条。在对涉嫌假密闭墙检查过程中，陪检人员以种种理由推托，拒不配合检查，导致检查组二次下井才查实假密闭墙隐瞒非法工作面事实。

检查发现，该矿在超层开采的5^-1煤层内布置房柱式炮采工作面、采面采用扩散通风；三个顺槽掘进工作面局扇总吸风量大于配风量，形成循环风；井下发现5处假密闭墙隐瞒非法工作面；井下使用非防爆设备和国家明令禁止的淘汰设备；井下发现2盒烟草和2个打火机。

违法事实触目惊心。检查组责令该矿停产整顿，暂扣安全生产许可证，并进行了大额罚款。因该矿涉嫌超层开采和井下存放火工品，榆林监察分局将其移送榆林市国土资源局和府谷县公安局，并向府谷县公安局送达了停供民用爆破材料的通知书。

信访举报揪出煤矿的重大隐患

2017年8月26日，接到国家安全监管总局批转的群众实名举报神木市响水河煤矿（属正常生产矿井，设计生产能力30万吨/年）存在安全隐患的信访处理单后，陕西煤监局榆林监察分局按照“四不两直”方式对响水河煤矿开展暗查暗访突击检查。检查组到矿后分地面和井下两组立即开展工作， 4名监察员下井进行了6小时的全面检查。

经调查取证，该矿“5^-2煤回风大巷正头的7号永久密闭墙、5^-2煤运输大巷正头的6号永久密闭墙均为假密闭墙，6号假密闭墙内布置有胶带运输机及动力电缆。

针对事故隐患和违法违规行为，榆林监察分局责令该矿停产整顿，撤出设备，停止井下一切采掘作业；同时，暂扣安全生产许可证，对煤矿、煤矿法人和矿长进行了大额处罚。

针对响水河煤矿井下存在两道假密闭墙，涉嫌越界开采，将其分别移送神木市国土资源局进行调查处理；响水河煤矿批准使用炮采工艺，榆林监察分局根据停产整顿的行政处罚决定，向神木市公安局送达了停供民用爆炸物品通知书。

两个矿边建设边生产被立案调查

8月23日上午，由陕西煤监局牵头的省煤矿安全大检查第四督查组来到韩城市石窑塔煤矿（属机械化改造矿井，设计生产能力30万吨/年）。当时煤矿停电，检查组无法下井检查。现场检查时，煤矿矿长、总工等人员拒不提供真实情况。

检查组立即通知韩城市政府及相关部门，韩城市副市长孙长虹、能源局局长雷民章等同志随即赶到煤矿参加检查。通过走访职工、查找资料，掌握了该矿违法生产的部分证据。在证据面前，煤矿总工及随后赶来的煤矿法定代表人承认存在超层越界、采用假图纸隐瞒巷道式采煤等非法违法行为，。

鉴于该矿建设期间边建设边生产，存在假图纸假密闭，

存在双井口出煤等问题，检查组决定对该矿进行立案调查，

对该煤矿和相关管理人员进行了大额处罚，责令该矿停产整顿4个月，并严禁井下边建设边生产、使用淘汰的采煤工艺，严禁假图纸假密闭。

针对石窑塔煤矿涉嫌超层越界、施工方资质涉嫌造假的问题，渭南监察分局分别向韩城市国土资源局、韩城市公安局分别送达了国家煤矿安全监察移送书。针对韩城市煤矿安全上存在的擅自组织生产建设、井下使用淘汰设备工艺等突出问题，以及韩城市煤矿安全日常性存在问题，渭南监察分局向韩城市煤炭局下达了《国家煤矿安全监察加强和改善安全监管建议书》，并提出了监察建议。

8月29日至8月30日，由陕西煤监局牵头的陕西省煤矿安全大检查第五督查组，对旬邑县皇楼沟煤矿（属技改矿井，设计生产能力45万吨/年）进行了安全检查，发现该矿西下山轨道巷上段为进风、下段为回风，8101综放工作面已组织试运行，推采约30m，通风系统不完善。决定对该矿涉嫌通风系统不完善的违法行为进行立案调查。

经查实后，决定责令该矿立即停止试运行，并予以行政处罚。并向旬邑县人民政府送达了加强和改善安全监管建议书，建议对皇楼沟煤矿的重大事故隐患实施挂牌督办，并采取限制供电、限供火工品等措施。

“体检”回头看发现煤矿重大隐患

2017年8月2日下午，铜川监察分局对子长县兴旺煤矿进行“体检”回头望，该矿为正常生产矿井，监察组采取了“随机抽查”的形式，直接到矿调度室查阅该矿的监测监控系统及调度记录，通过查阅调度记录，发现该矿有非法生产迹象，于是对该矿相关管理人员进行了谈话取证，该矿承认井下存在图实不符，井下使用非防爆三轮车运输等事实。

8月3日铜川监察分局再次前往该矿，采取不打招呼的形式，直接到该矿井下工作现场进行取证，发现该矿 3号煤东翼北巷区域内2个非正规采煤工作面和3个炮掘工作面通风系统不完善、不可靠，采用串联通风； 3号煤东翼北巷区域内使用明令禁止使用的非防爆柴油机无轨胶轮车； 3号煤采掘工程平面图图纸作假，隐瞒3号煤东翼北巷内所布置的2个非正规采煤工作面和3个炮掘工作面。

据此，铜川监察分局决定对该矿涉嫌违法施工的行为立案调查。根据该矿违法事实，决定撤出3号煤东翼北巷内2个非正规采煤工作面和3个炮掘工作面的人员；责令煤矿企业停产整顿，对煤矿和主要负责人进行了大额行政处罚。