“安全管理工作要细做细维、真做真为、实做实为、不允许有一丝一毫的麻痹大意”“安全管理要由防事故向控风险，由保生存向保健康，由人盯人管理向科学化、系统化、精细化管理转变。”……这些引人深思的话，是黄陵矿业瑞能煤业党委副书记、执行董事、经理张大勇对公司安全生产工作的要求，也是该公司干部职工多年来在安全生产工作中恪守的信念和准则。

瑞能煤业成立于1987年5月25日，矿井设计生产能力15万吨/年，1989年底建成投产，30年间，矿井经历了破产重组、矿井技改，矿井生产能力提升到了90万吨/年。从2004年11月22日到2018年6月30日，安全生产4968天，正努力朝着安全生产5000天的目标奋进。

教育先行  文化引领

理念是行动的先导，是企业管理的精髓，决定了企业为何发展，怎样发展的思路。

其实，瑞能煤业最早的安全理念很简单，就是“安全第一”，后来经过不断巩固深化，变成如今矿上干部职工都自觉养成的，把安全生产摆在高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的高度。

范俊义，1987年参加工作，在这一干就是30年，从招协议工到班组长，又成长为综采队队长，他见证了矿上的安全发展。他说对安全文化走廊中一个“消除物的不安全状态，杜绝人的不安全行为，控制环境的不安全因素”的宣传牌板印象最深：因为这句话是他刚刚当上班组长时，当时采煤队队长对他说的，从那以后他经常性提醒自己：咱们条件艰苦，一定要为大家创造好的条件，为大家创造安全的环境，一定要通过学习教育增强人的安全意识，这句话也成为了他守护职工安全的准绳。

如果说企业安全一年半载靠管理，那么时间长了须凭企业文化的影响和引领。瑞能煤业从尊重生命、敬畏生命、呵护生命这一主旨出发，用心描绘“员工身心健康为本、矿井平安和谐为基”愿景文化，精心推出“文化软实力融入制度硬管理”——安全机制、“我懂安全”——本质安全型员工、“人文关爱一个都能不少”——彰显民生福祉等项教育引领文化体系，凝聚党政工团齐抓共管、全员倾力谱写安全篇章动力担当，推动“天字号”工程根植高原厚土枝繁叶茂，年年有亮点、岁岁结硕果。以系统实施“全员素质提升工程”为载体，结合“瑞能安全知识手册”编制，矿井分专业工种周期性覆盖式培训，“采掘机运通、地测防治水”专题辅导，以及“班前课堂”“亲情帮教”“问题分析”“隐患纠错”“岗位练兵”“能力比拼”等干中学、学中干、找差距、补短板等学练提争“套餐”活动不间断，在员工安全培复训率、应知应会率、持证上岗率方面均达100%，截至目前，按年度性煤矿安全教育大纲要求已完成全员培训。以打造以人为本、安全为天、预防为主，专业自主、班组自管、岗位自律、个人自控，预想、预测、预报、预警、预控，提认知、提能力、提自信、提标准、提层次、提境界等为内容的“三为、四自、五预、六提”安全文化模式作引领，融合煤矿安全生产执法、治理、宣教“三项行动”，煤矿法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”等法制文化推进矿井依法开采、安全开采，并针对严峻现实做到“越是困难越要抓好安全”的信心和决心不动摇，从不同层面赋予精用工、市场化、均量高、重内涵等改革脱困、治亏创效方略，多措发力、并驾驱动矿井安全生产、经营管理工作平稳有序运行。

管理强企筑牢根基

安全是职工最大的福利，煤炭企业没有安全就谈不上生存，更谈不上发展。在抓安全上，瑞能煤业坚持以大力打造“本质安全型矿井”为依托，以实现矿井的长治久安为目标，以稳定促发展，以发展增效益，以效益谋福利的目的。

经历30年的“赶考”，原来的小煤窑如今安全生产标准化已经达到煤炭行业一级标准，运输队作为标准化建设的亲历者和践行者，用职工的话就是“采掘就要精品化、进风相当于高速化，回风要做成进风化、轨道都是国铁化、硐室必须艺术化、沿途全是风景化”。在瑞能煤业标准化管理体制从下到上层层负责，从静态达标逐步向现场动态达标，全员“上标准岗、干标准活”。

瑞能煤业按打造人、机、物、环本质安全闭合流程步骤要求进行，健全完善起涵盖以“一切为安全让路”等为内容的“6项”安全思想理念正向引导、“手指口述+岗位描述”正规操作、设备“日历化+人性化”精细检修、安措资金优先足额保证、安全综合评价及四级隐患排查治理，同时辅以包括深严细实新“5字17管理法”、凡事有人管有落实有考核“3个凡事”、体现责权利相统一并能调动“自己的安全自己管”积极性的“安全工资双积分制+安全绩效工资考核”等成套管理机制、制度体系、创新办法。

着力质量创建，积极一体化推行安全规程标准化、安全施工专业化、安全管理程序化、安全预控超前化等项安全质量标准创建模式。以适时修订《矿井安全生产标准化及考核评价办法实施细则》等类文件、刚性约束为抓手，从井巷开拓布局、工程优化设计、安全质量验收、风险超前防控等环节发力，同步狠抓其安全隐患整治、跟踪验收、动态达标，每年编制重大灾害应急预案，补充制定突发险情应对处置方案，组织特殊状况下紧急停产撤人、应急救灾演练、自救互救等，矿井已连续2年被评为“国家级安全生产标准化一级矿井”。

刘涛一直参与并牵头安全监管工作，他说真正做到“三个到位”是公司十几年坚持下来的结果。事故预防到位、安全监管到位、隐患排查整改到位，环环相扣，互为保障。

回过头来提炼瑞能安全生产的经验做法，可以概括为“12345”，基本符合本企业安全生产实际，也即坚定“一种”理念；一手抓预防、一手抓安全操作两个抓手；无私、无畏、无尽三无作风；有规章、有纪律、有意识、有行动四个有；专心学习、专注操作、专业岗位、专项检查、专人落实五个专。十余年来“安全为天”的理念没有动摇过，管理制度的刚性执行没有手软过。（何明伟）