近年来,我国煤矿安全形势逐年好转,但是煤炭开采作为高危行业的属性仍十分显著,煤矿一般事故频发,重特大事故时有发生的现状并没有从根本上得到改变,并且随着煤矿从业人员管理技术水平、矿井装备水平的提高,一些新问题、新情况需要解决,煤矿安全生产面临严峻挑战。 对2013—2018年全国煤矿事故进行统计发现,2013—2018年全国累计发生煤矿事故2157起,造成3830人死亡,其中一般事故、较大事故、重大及以上事故分别发生1913起、192起、52起,死亡人数分别为2 132、842、856,平均单起事故死亡1.11人、4.34人、16.46人。
为了更好地预防煤矿事故,保障煤矿安全生产,中煤科工重庆研究院瓦斯灾害监控与应急技术国家重点实验室宁小亮在统计2013—2018年期间全国煤矿事故数据的基础上,从事故发生地区、发生时间、煤矿所有制、事故类型等方面研究了全国煤矿事故的发生规律及特点,并有针对性对给出了预防对策建议。
按事故发生地区统计发现,累计发生煤矿事故起数排名前7位的省(市)是湖南、山西、重庆、云南、四川、贵州、陕西,7个省(市)煤矿事故起数占比达到了49.70%。累计死亡人数排名前7位的省(市)是山西、贵州、黑龙江、湖南、云南、重庆、四川,7个省(市)煤矿事故死亡人数占比达到了53.39%。南方五省(市)的煤矿事故总量占比较高,黑龙江、贵州应严防连续重特大事故,煤炭大省防控重特大事故任务依旧艰巨。
按事故发生时间统计发现,2013—2018年全国重点关注的较大及以上煤矿事故具有以下规律:① 每年2月,大量煤矿因春节停工停产,月均发生较大及以上事故1.83起,死亡9.50人,是事故数量和死亡人数最少的月份。② 节后复工的3—5月,月均发生较大及以上事故4.11起,死亡30.39人,事故反弹迹象明显,极易发生群死群伤事故,其主要原因是复工复产验收标准把控不严、人员安全意识转变滞后等。③ 每年7、8月,受天气炎热、煤炭需求增多影响,事故反弹较明显,月均发生较大及以上事故3.58起,死亡22.08人。④ 每年第4季度,冬季煤炭需求增加,煤炭企业为了储煤而抢产量、抢进尺,月均发生较大及以上事故3.78起,死亡28.44人,各类煤矿事故处于持续频发时期。
按煤矿所有制统计,乡镇煤矿事故起数占总量的50%以上;国有地方煤矿对较大事故、重特大事故的控制较好,事故起数、死亡人数均在总量的10%以下;国有重点煤矿事故起数占总量的25%以上,重大事故起数占全国重大事故总量的35%以上,因此,国有重点煤矿应严控重特大事故。
在对发生的事故类型进行分析发现,顶板事故起数最多,瓦斯事故造成的死亡人数最多;瓦斯、顶板、运输是控制事故总量的关键,瓦斯、水灾是防范和遏制重特大事故的重点。
针对煤矿事故发生规律及特点,研究人员从产业政策、重点防控对象、技术与人员、监管监察4个方面提出以下对策及建议:进一步深化供给侧结构性改革,从根本上提升煤炭行业整体安全生产水平;根据从事故发生地区、发生时间、煤矿所有制、事故类型等方面确定的重点防控对象,采取针对性管控措施;进一步加大煤矿安全技术装备投入,加强从业人员管理与技术能力;合理调配监管监察资源,加大科学监管监察力度。
这项研究得到了国家重点研发计划的资金支持,成果以《2013—2018年全国煤矿事故规律分析及对策研究》(点击查看)为题在《工矿自动化》进行了网络首发。 |
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