湖北省十堰市竹山县秦岭矿业投资有限公司金莲洞绿松石矿“4•8”较大冒顶事故案例

2022年4月8日，湖北省十堰市竹山县秦岭矿业投资有限公司秦古镇金莲洞绿松石矿（以下简称金莲洞矿）发生冒顶事故，造成4人死亡，直接经济损失约619.12万元。

一、事故单位基本情况

金莲洞矿为民营企业，设计生产规模为年采绿松石3.0吨。该矿采用平硐多水平开拓，开采顺序为采区内由上而下顺序进行开采；设计采矿方法为改进的浅孔留矿法，但实际以探代采。

事故地点位于＋795米～＋825米水平联络斜坡道上，该作业点属于+795米水平5穿巷的第三条沿脉（简称“5-3采矿作业点”），距离+795主平硐口620米。该作业点在批准设计回采范围之外，处于裂隙发育的含矿岩层中，作业面沿岩体走向布置。

二、事故直接原因

5-3采矿作业点位于绿松石矿的成矿破碎带中，未采取支护措施，违规冒险撬毛作业，导致顶板冒落，造成2名撬毛工、2名捡货工死亡。

三、事故暴露出的主要问题

1. 未按照安全设施设计组织生产。擅自在+795米中段设计开采范围外掘进5-1、5-2、5-3、5-4等多个探矿巷道，以探代采；未按设计选矿，设计选矿工艺为矿井外选矿，但实际为井下作业面直接选矿。

2. 违规组织冒险作业。5-3采矿作业点区域内巷道无支护、采场顶板大面积悬空裸露，作业人员暴露在无任何支护措施的环境下，组织多人同时实施撬毛作业，且与捡货、凿岩施工等多工序平行进行。

3. 顶板管理不到位。未根据矿山实际生产特点进行安全风险辨识和管控；未按设计对不同岩石顶板进行支护，特别是针对采场破碎顶板未实施有效支护。

4. 安全管理不到位。未按照矿山作业特点配备相应的安全管理人员，缺少采矿、机电等专业专职技术人员；新进工人岗前培训不到位，未配备安全检查作业、通风作业、电工作业等特种作业人员；未严格执行入井登记制度，事故发生当日当班入井登记人数为23人，实际入井人数为52人（定员25人），且未全员佩戴定位识别卡;复工复产材料弄虚作假;迟报事故。

5. 地方监管部门对企业复工复产验收把关不严。竹山县应急局对金莲洞矿复工复产材料多处弄虚作假、复工检查标准有漏项等问题失察。

四、调查处理情况

事故共对18名相关责任人员进行追责问责。其中，对竹山县秦岭矿业投资有限公司法定代表人、矿长、安全总监等3人由公安机关采取措施；对该矿安全员、代理班长等4人给予处罚；对十堰市应急管理局副局长、竹山县常务副县长、竹山县应急管理局局长等11名公职人员追究责任。对金莲洞矿事故由十堰市应急管理局予以处罚，对秦岭矿业投资有限公司涉嫌越界开采的违法行为，移送至自然资源和规划部门依法依规进行处理。责成竹山县委县政府向十堰市委市政府作出深刻检查，责成十堰市应急管理局向市委市政府作出深刻检查。