8月26日，国家发改委印发《关于疏导环保电价矛盾有关问题的通知》（发改价格[2014]1908号），决定自9月1日起在保持销售电价总水平不变的情况下，全国燃煤发电企业标杆上网电价平均每千瓦时降低0.93分钱。

　　鉴于当前煤价水平较低，煤矿企业大面积亏损，《通知》要求发电企业与煤炭企业切实采取有效措施，将发电用煤价格维持在合理区间，防止出现过度下跌，以促进煤炭、电力行业协调发展。

　　进一步疏导环保电价矛盾

　　适当降低燃煤发电企业上网电价，腾出的电价空间用于进一步疏导环保电价矛盾。截至目前，全国已累计解决7.1亿千瓦燃煤发电机组脱硝、除尘电价补偿问题，占全部燃煤发电装机容量95%以上。同时，结合电价调整，进一步推进工商用电同价工作，江西、广东两省商业企业每年可分别减轻电费负担13.7亿元和20亿元。

　　国家发改委表示，近年来，在环保电价政策支持下，燃煤发电企业积极开展脱硝、除尘设施改造。此次电价调整，将有利于环保电价及时结算，支持燃煤发电企业开展脱硝、除尘改造，改善大气质量。

　　五大集团每家损失十几亿元

　　火电标杆电价降幅最高省江西2.7分/千瓦时，河南、广东幅度也较高，调整后，广东、湖南等省仍最高。

　　“2013年火电发电量4.19万亿千瓦时，同比增7%，按上网电价下调0.0093元/千瓦时计算，将影响火电企业利润近390亿元。”分析师商丽丽对本报记者表示，今年已过去一大半，对电力系统影响不大，对五大发电集团说，每家下半年大致将损失十几亿元。

　　“但上网电价下调对煤价利空转嫁需一个过程，两者并非因果关系，而是电企压制煤价的理由之一。”商丽丽认为，而且今年水力发电较强势，电厂日耗煤量持续在低位运行，目前看来，电厂转嫁意愿并不强烈，大部分电厂认为煤价基本触底，都在提前补库，避免耗煤高峰期煤价大幅上涨。综合看来，预计短期内煤市将继续弱势运行为主，四季度煤价上涨空间亦有限。