国家政策
非常规气开发补贴标准酝酿提高
2016-04-28 22:54:05
来源: 凤凰网财经频道
|
9月27日，国家能源局规划司何永健副司长在中国能源革命高峰论坛上表示，能源局正在酝酿提高非常规气补贴标准，已经与财政部沟通并得到支持。 提高后的补贴标准还未确定，新标准的实行时间也没有明确，按照现有补贴规定推断，可能在“十三五”期间实行。这意味着，煤层气和页岩气开发企业将有更多动力从事勘探开发。 非常规气补贴 国家对页岩气和煤层气开发活动实行补贴。煤层气开采活动较长，至今已经有10多年，国家2007年起就对煤层气开发利用实施补贴，补贴标准为0.2元/立方米。 2012年起，就不断有消息说，相关部门在酝酿提高对煤层气的补贴标准。彼时猜测，煤层气补贴将提高到0.4元/立方米，甚至直接提高至0.6元/立方米。但始终没有实施。 国家能源局通过煤炭利用政策和煤层气产业政策，都鼓励煤层气利用。国务院办公厅去年9月也发布通知明确，煤层气开采补贴标准将进一步提高，实行市场化定价，鼓励发电上网，并适时提高上网电价。但至今也没有落实。 2013年煤层气产量近140亿立方米，“十二五”目标为200亿立方米。“十三五”确定的初步目标是300亿立方米。一位民营企业人士称，对煤层气和页岩气都不看好，还不到大规模开发的阶段，已经实现的产量后期发电上网也面临价格难题，早期进入也选择退出。 相比而言，页岩气领域的乐观氛围很浓。中石化在重庆涪林的区块突破明显，产量较高，业内认为，按照这种速度，“十二五”65亿立方的目标实现很有保障。 目前成规模的页岩气产量集中在川渝两地，两地申请补贴的资料显示，2013年两地页岩气产量超过2亿立方米。页岩气的补贴标准为0.4元/立方米，2012年出台时，业内就认为标准低，对页岩气的认定苛刻。 “十三五”页岩气的产量目标为300亿立方米，也是在这种乐观预期下的产物。存在两种截然不同的对页岩气前景的声音，一种认为国内已经突破，产能会很快提升，另一种认为，国内已实现开放的不可复制，前景还不清楚。 非油气企业态度矛盾 即使有补贴，民营企业也不积极，这与普遍的矿权管理有关。上述民营企业人士称，除了页岩气，其它非常规气和常规天然气都只能通过与三桶油合作，无法获得独立矿权，一般也是产品分成合同，靠补贴非常不现实。 页岩气矿权相对开放，经过两轮招标，有两家民营企业进入。本报记者跟踪的情况显示，多数区块都在前期阶段，最快的也是选定区块打勘探井，还没有进入钻探开发阶段。有些企业已经传出要引进合作者，甚至通过可允许的方式转让区块权益。 上述民营企业人士分析说，油气上游的风险本来就极大，如果没有技术和人员储备，贸然进入风险很大，油气上游的投入也非常大，需要企业具备强大的资金实力。 上述企业人士还是看好已经成熟的致密气、砂岩气等开采，宁愿通过与中石油、中石化的合作以合同形式获取收益，也对直接进入页岩气上游无兴趣。 不过，还是很多非油气企业渴望进入页岩气和煤层气勘探开发环节，以在能源领域有所突破。数量不少的民营企业已经在国外收购油气区块，国内常规油气，民企以合作形式进入，一般都是产品分成合同形式。非常规天然气领域，只有页岩气招标中进入的两家民企，还没有到申请矿权阶段。 |
Tags：非常规气开发补贴标准酝酿提高
责任编辑：xiaoyan1
| 煤炭人网版权及免责声明： 1.凡本网注明“来源：煤炭人网” 的所有作品，版权均属于煤炭人网，未经本网授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围 内使用，并注明“来源：煤炭人网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。 2.凡本网注明 “来源：XXX（非煤炭人网）” 的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。 3.如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。 |
| 上一篇：煤炭资源税12月起从价计征 煤企负.. | 下一篇：环保执法时通风报信将被重罚 |
