11月4日，国家发改委发布关于公布《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，这是我国应对气候变化领域的首个国家专项规划。根据规划要求，我国将严格控制能源消费总量特别是煤炭消费总量，优化能源结构，加快发展风电、太阳能等低碳能源。

　　规划提出，到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右；控制温室气体排放行动目标全面完成。其中，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，非化石能源占一次能源消费的比重到15%左右。

　　具体到各项非化石能源品种，2020年，天然气消费量在一次能源消费中的比重达到10%以上，利用量达到3600亿立方米；常规水电装机容量力争达到3.5亿千瓦，年发电量1.2万亿千瓦时；核电总装机容量达到5800万千瓦；并网风电装机容量达到2亿千瓦；太阳能发电装机容量达到1亿千瓦，太阳能热利用安装面积达到8亿平方米；同时，2020年，全国生物质能发电装机容量达到3000万千瓦，生物质成型燃料年利用量5000万吨，沼气年利用量440亿立方米，生物液体燃料年利用量1300亿立方米。