2014年5月16日，国家发改委网站发布《关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知》。

   《方案》提出，拓展新的成品油来源，发挥煤制油和生物燃料超低硫的优势，推进陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯、山西长治等煤炭液化项目。在坚持最严格的环保标准和水资源有保障的前提下，推进煤制气示范工程建设。建设新疆煤制气管道，将西部煤制气输往华中、长三角、珠三角等地区。到2017年，煤制气产量达到320亿立方米、煤制油产量达到1000万吨，煤炭深加工示范项目综合能效达到50%左右。

   《方案》明确，坚持“示范先行”，进一步提升和完善自主技术，加强不同技术间的耦合集成。重点建设鄂尔多斯盆地煤制清洁燃料基地、蒙东褐煤加工转化基地以及新疆煤制气基地，增强我国清洁燃料保障能力。

   《方案》再次对煤炭业提出调控，要求逐步降低煤炭消费比重。到2017年，煤炭占一次能源消费总量的比重降低到65%以下，京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长；北京市、天津市、河北省和山东省净削减煤炭消费量分别为1300万吨、1000万吨、4000万吨和2000万吨。此前，国家能源局局长吴新雄在2014年能源工作会议上表示，2014年煤炭消费比重就要降低到65%以下。

   推动煤炭高效清洁转化，2017年，原煤入选率达到70%以上，煤制气产量达到320亿立方米、煤制油产量达到 1000万吨，煤炭深加工示范项目综合能效达到50%左右。

   《方案》还明确，要加大火电、石化和燃煤锅炉污染治理力度，2014年底，加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理；2015年底，京津冀及周边地区、长三角、珠三角区域完成石化行业有机废气综合治理。2017年底前，北京市、天津市、河北省和山东省现有炼化企业的燃煤设施，基本完成天然气替代或由周边电厂供汽供电。

   《方案》要求，加强分散燃煤治理，全面推进民用清洁燃煤供应和燃煤设施清洁改造，逐步减少京津冀地区民用散煤利用量，到2017年底前洁净煤使用率达到90%以上。