像山东这样一个大省，保障能源安全至关重要。近日，在原有三条“外电入鲁”通道的基础上，山东三条新的送电通道获国家批复，这标志着全省在保障能源安全上实现了新的突破。从全省来看，一手抓节能降耗，一手抓能源结构的调整，山东正在逐步构建保障能源安全的大格局。

　　节能是座大金矿

　　以前是被逼着去降低能耗，如今是主动搞节能，这种巨大变化在山东也就是发生在短短几年间。

　　推行以水代汽的供暖模式，利用设备形成低真空余热循环水供暖，新技术的采用使得沂源县的冬季供暖线路首尾温差不超过2摄氏度。“千万不要小看这两摄氏度。以前每年冬天我们都会接到供暖方面的投诉，以温度不达标居多，但一直无法解决。”淄博市委经信工委副书记赵悦杰说，“现在，老百姓冬季住得舒适了，我们的工作量也减轻了，实在是一举两得的好事。”

　　不仅如此。采用新技术，低温循环水管线二次站点由原来的196个减少到122个，且实现了无人自动化维护，每年可实现节电44万度以上。在没有增加热源负荷的情况下，全县供热面积还增加了36万平方米。

　　“整个改造项目总投资1560万元，运行三个半月即可收回全部成本。”赵悦杰感叹，节能技术真是利国利民。

　　在鲁泰集团，原本被忽视的冷却水、高温烟气热量被及时回收，用于提升生产用水的温度，同时车间还实现高、中、低温多级供水，满足车间不同生产设备、不同程序的工艺用水需求。鲁泰集团总经理刘子斌介绍说，仅此一项就可实现每年上万吨标准煤的节能效果。

　　现在，以前空置的厂房屋顶也成为了香饽饽。外地的企业主动找上门来架设太阳能发电设备，潍柴控股集团不用掏一分钱，就能每年从中获得收益。5月29日，潍柴控股集团党委书记、副总经理徐宏认为，这种市场化节能的模式值得广泛推广。

　　“十一五”期间，山东把万元GDP能耗降低目标定为22%，当时上至国家部委、下至一线企业很多人都认为很难完成任务。最终结果回答了疑问。除了政府的大力推动之外，节能领域蕴藏的极大市场机遇是节能降耗得以顺利推进的重要原因。2013年，全省节能环保产业实现产值4290亿元，同比增长16.5%。

　　统计显示，“十二五”以来，全省已经组织实施省级以上重点节能项目780个，拉动社会投资255亿元，年可实现节能量550万吨标准煤。“十二五”前三年，全省万元GDP能耗累计降低12.26%，超额完成进度目标。

　　“电荒”是否再上演

　　人口近一亿人，GDP占全国十分之一，能耗占全国十分之一，山东面临的能源格局不容乐观。2003年、2004年的“电荒”中，20多个省市区出现不同程度的拉闸限电，山东因企业自备电厂较多而躲过一劫，但烟台、潍坊、青岛等市也出现了拉闸限电现象。

　　10年过去了，如今电煤价格大幅下滑，“电荒”是否会再次上演呢?

　　6月9日，在全省电力迎峰度夏工作电视会议上，副省长张超超表示，今年迎峰度夏乃至全年电力供应都将面临缺口大、时间长、调节难的严峻形势。预计今年夏季全省最大用电负荷为6700万千瓦，同期最大供电能力为6100万千瓦，存在600万千瓦的供需缺口。

　　一个值得注意的现象是，这种电力紧张还是在企业未开足马力的情况下。受市场需求不足、产能过剩影响，当前，山东省钢铁、水泥、电解铝等重点耗电行业开工率较低，用电能力尚未全部释放，目前生产和用电正常的大都是效益相对稳定的企业，有序用电错避高峰的空间十分有限。

　　山东省产业结构偏重，经济增长对资源的依赖度较高。目前，全省钢铁、有色、建材、电力、化工和石化六大高耗能行业产值占规模以上工业产值的33.7%，但用能占到65%。也就是说，一旦这些高耗能企业恢复正常生产，以目前的供电能力，拉闸限电可能将不得不提上日程。

　　社会在发展，能源消费总量必将持续增加。2005年至2013年，全省能源消费总量已经增长68.5%。可以说，仅仅依靠省内资源开发，已经难以满足经济社会持续发展的需求。2013年，山东省煤炭消费量约4亿吨，其中省外净调入量2.5亿吨左右，占煤炭消费的60%以上，电煤消耗的省外调入比例更是高达80%。

　　能源结构不合理，更是造成山东大气污染的主要原因。目前，全省燃煤火电装机比重为89.8%，高出全国平均水平23.6个百分点。同时，国家要求山东在五年内削减煤炭消耗2000万吨，资源环境承载力不足的矛盾更加突出。

　　治理雾霾，很多人把希望寄托在“煤改气”上。天然气无疑是比煤炭更环保的能源，但目前电厂“煤改气”之所以推行缓慢，一方面是因为气源难以保障，另一方面是因为天然气发电的价格高出燃煤发电很多。更不可想象的是，如果众多省份均推行“煤改气”，十年前电煤紧缺的问题将很有可能在天然气上重演。之前，省里已经提出，要科学适度实施“煤改气”。这是一种比较符合实际的态度。

　　多措并举保障能源安全

　　对山东来说，加快调整优化能源结构已经时不我待。值得欣慰的是，山东已经在加快步伐。

　　山东没有别的选择，必须加快能源结构调整，控制能源消费总量，逐步降低煤炭消费比重，提高非煤能源比重。同时，需要有序推进重点电源项目建设，加大“外电入鲁”实施力度。

　　今年夏天，预计全省空调用电最大负荷将达到1500万千瓦，超过了全社会最大负荷的1/5。也就是说，届时全社会1/5的供电能力将被用来降温。当前，经济面临下行的巨大压力，如何协调电力缺口大、时间长与保生产经营、保就业之间的关系，更是下一步面临的大问题。

　　“十二五”期间，全省万元GDP能耗要实现下降17%的目标任务，需要更好发挥市场机制的促进作用。党的十八大和十八届三中全会都把建立节能量交易制度作为重要的改革措施。最新消息显示，在烟台市和一些企业前期试点的基础上，山东已经确定将扩大节能量交易试点，这对于全省节能降耗无疑是一个极大利好。