“河北省每年民用散煤2000万吨，工业用煤3亿吨，虽然民用散煤量远低于工业用煤，但污染量并不低。”近日，河北省发改委相关负责人接受记者采访时说，电厂的燃煤脱硫达90%左右，民用散煤二氧化硫排量几乎是电厂燃煤排量的10倍，粉尘的排量几乎是100倍。

    据统计，去年底，河北省拥有4000余家煤炭经营企业，但型煤生产企业不足70家，年产型煤只有50万吨左右，民用煤市场仍是原煤、散煤的天下，型煤份额不足3%。“冬季居民取暖形成的污染是大气污染的主要来源。”省发改委相关负责人表示，今后民用煤使用领域将成监控重点。

    然而，经历了一年的尝试，相关部门认识到，与工业减排相比，民用洁净型煤炭的生产和推广更显不易。

    “河北省是率先启动民用洁净型煤推广工作的省份之一，尽管在体系建设和推广应用等方面进行了探索，但还是遇到不少难题，面临不少困难。”河北省发改委经济运行调节局副局长黄涛坦承。

    有业内人士指出，单就散煤治理一项，面对的困难就显而易见。“小小的散煤销售点，多年来已形成较为固定的销售渠道，有些已成为当地利益链条中的一环。”业内人士分析，“之前，几乎每个设区市都进行过散煤治理，然而成效甚微。”

    业内人士建议，新一轮散煤治理需要集合发改委、环保、公安、质监等多方联合行动。

    令人感到乐观的是，当前，一系列政策指向成为推广洁净型煤的有力保障。比如，国家能源局会同发改委编制的《清洁煤炭发展利用行动计划》于近日报送国务院，其中煤电项目污染物的排放标准将更为严格；国家能源局也于近日与京津冀三省市及相关能源企业签订了《散煤清洁化治理协议》，协议提出要坚持散煤减量替代与清洁化替代并举、疏堵结合；环保部于今年6月发布的《锅炉大气污染物排放标准》也严格规定了各项污染物排放限值，对各地洁净型煤的推广形成了倒逼机制。