11月30-12月11日，第21次联合国气候变化缔约方会议（COP21）在巴黎召开，减少碳排放是参加会议的195个国家一致追求的核心目标。本次会议旨在通过各国努力，将气候变暖幅度限制在比前工业时期仅高2℃的范围之内，被称为2020年后控制全球变暖的里程碑协议。

　　新建燃煤电厂碳排放惊人
　　12月1日，独立气候研究机构气候行动追踪者（Climate Action Tracker）在气候峰会上发布报告称，虽然科学家们认为人类需要在35年内逐步淘汰煤炭，但筹建中的上千座燃煤电厂会使控制全球变暖的希望落空。

　　该机构分析师•赫内（Niklas Hohne）博士指出，筹建中的2440座电厂及已经投入生产的电厂所排放的温室气体将使联合国达成限制全球变暖的目标受阻。

　　赫内表示，即使不再新建电厂，到2030年，已建燃煤电厂将排放65亿吨二氧化碳，比目前高出150%；若再加上新建的燃煤电厂，二氧化碳排放量将达120亿吨，比温度增长2℃所需的二氧化碳高出400%。

　　气候行动追踪者旗下能源研究机构艾考夫伊斯公司（Ecofys）皮特•范•布里福特（Pieter van Breevoort）表示：“计划的燃煤电厂过多这一问题的解决方案就是取消它们。可再生能源及日趋严格的污染标准使世界各地燃煤电厂逐步淘汰，这一规划过程越早进行，需要费用越少。”

　　平衡发展与碳排放
　　科学家指出，2℃的目标只是控制全球变暖的开始。最新研究显示，目前全球温度已经较前工业时期高出1℃左右。

　　该项研究主要调查对象包括印度、中国、印尼和欧盟等8个国家。这些国家都已向联合国提交了名为“国家自定贡献预案”(Intended Nationally Determined Contributions/INDC)的减排计划，承诺减少或限制碳排放。

　　尽管需要逐步从能源领域淘汰温室气体污染，但包括美国和欧盟国家在内，许多国家仍在推进新建燃煤电厂，以便使当地更多人民尽快获得所需电力。新增燃煤电厂对于诸如中国和印度这样的新型大国来说，也是其能源策略的关键板块，这些国家致力于为其日益增长的经济和人口寻求廉价而丰富的燃料。但这些举动与控制碳排放计划有所冲突。

　　研究人员认为，在许多国家，这样明显的矛盾是由政治引起的：不同的政府部门有不同的规划，从而造成许多国家在致力于减排的同时增加了对煤炭的依赖，严重影响了减少化石燃料使用的长期目标。

　　一位研究人员表示：“在反对脱碳经济的国家中，许多因依赖煤炭而违背了其国家自定贡献预案。新建燃煤电站必然会影响控制碳排放的长期目标。”

　　印度环境部长普拉卡什•贾瓦徳卡尔(Prakash Javadekar)对此给出了有力辩护，称印度将在继续使用煤炭的同时增加可再生能源用量。他说：“印度每年的能源消耗只是美国的1/12、欧洲的1/10，难道印度人民就没有权利进行自我发展及使用能源吗？”

　　贾瓦德卡尔表示，未来15年内，印度可再生能源用量将增加10倍，但在3亿印度人仍然缺电的时候，印度仍然需要依靠煤炭进行自我发展。

　　解决途径
　　气候行动追踪者报告指出，虽然有办法可以安全地增加煤炭使用量，但是这需要在21世纪后半段花费大量资金投入相关技术，包括碳排放捕捉及存储技术（CCS）。

　　利用碳排放捕捉及存储技术，燃煤电厂及其他二氧化碳来源如钢厂等所排放的温室气体将被隔离存储于地下，减小对于全球变暖的危害。

　　但是该项技术将大大增加降低碳排放的成本，可行性有待质疑。

　　气候分析智库（Climate Analytics thinktank）首席执行官比尔•黑尔（Bill Hare）在气候大会上表示：“可再生能源足够便宜，没有必要发展碳排放捕捉及存储技术……这项技术太过昂贵。从减少二氧化碳排放考虑，采用可再生能源及提高能源效率更为明智。”