节能环保
12家“超低排放”燃煤电厂实际排放调查
2016-04-27 21:27:48
来源: 中国煤炭资源网
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截止9月30日，绿色和平从媒体公开信息收集了已完成超低排放改造的燃煤电厂（26家电厂37个排口），并与传统煤电装机大省：山东省、江苏省和河北省的国家重点监控企业自行监测信息公开平台上公开排污信息的燃煤电厂进行交叉对比。 通过对比，最终获取12家宣称达到“超低排放”燃煤电厂的共15个排口数据，并将这12家电厂每小时的排放记录与“超低排放”限值进行一一比对。 调查发现，12家燃煤电厂均有不同程度的超过“超低排放”限值的排放记录。以信息公开平台上提供的数据为依据，12家燃煤电厂中：全部存在氮氧化物排放违规，全部存在二氧化硫排放违规，仅1家未存在烟尘排放违规；其中，某一种或多种大气污染物不符合超低限值的时间比率超过其总运行时间1%的有5家燃煤电厂，超过20%的有2家燃煤电厂。 12家电厂中有11家电厂均属于五大电力集团或神华集团，对整个行业有示范作用。然而，部分燃煤电厂有严重的超过“超低排放”限值的记录。 如山东省国电石横发电公司，竟有1710小时的烟尘小时排放浓度超过了超低排放限值10毫克/立方米，占2015年1-9月该电厂运行时间的42%。大唐黄岛发电有限责任公司的氮氧化物排放记录上有1838个小时超过“超低排放”限值，占2015年1-9月该电厂运行时间的53.4%。 排放数据显示，被调查的12家电厂中比如大唐黄岛发电有限责任公司、国电宿迁热电有限公司等4家燃煤电厂1月至9月期间，这些燃煤电厂的一种或多种大气污染物（烟尘、二氧化硫、氮氧化物）超过“超低排放”限值期间的排放量占到其运行期间总排放量的39.4%至72.3%。 综上所述，目前完成超低排放改造的燃煤电厂尚不能达成稳定连续排放，部分完成超低排放改造的燃煤电厂存在“验收达标，运行超标”的情形。 分析认为，目前的监管机制违法成本过低。按照近期发布的“发改价格[2015]2835号令”[4]中的事后兑付政策规定，未能达到超低排放标准的企业仅根据符合“超低排放”限值排放的时间比率，按照一定比例或全部扣除其上网电量加价，但“短时间内大量排放”的情况却并不在政策的考虑之中。 惩罚性政策缺失和低违法成本可能使超低排放标准缺乏实际的约束力。此外，监测数据平台尚不成熟，有待完善。 分析认为，现有煤电机组完成超低排放改造有助于减少大气污染物排放，并实现2020年前电力行业大气污染物减少60%的目标。但这种“超低排放”改造不应只停留在前端的设备升级改造和验收，后端的监督管理措施也应配套建立起来。 国家发改委，环保部和国家能源局于2014年9月发布了《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014—2020年）》，其中规定“东部地区新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米）。实现该排放的燃煤机组一般被称作“超低排放”机组。 今年12月2日，国务院决定全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放，改善大气质量。同日，国家发改委、环保部和能源局发布政策确立超低排放的电价支持政策，对2016年1月1日以前或之后并网运行的机组分别加价1分钱每千瓦时和0.5分钱每千瓦时，并按照排放符合超低排放限值的时间比率执行事后兑付。 |
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责任编辑：xiaoyan1
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