美国奥巴马政府周二(12月30日)采取了外界期待已久的两项步骤,可能提高经过加工的轻质原油的数量。根据实施了40年的原油出口禁令,经过加工的轻质原油是可以出口的。 工业与安全局(BIS)的这份指南采用了常见问题(FAQ)的形式。这是美国政府首次试图澄清困扰能源市场一年多的一个问题。 该指南还允许“某些”企业出口经过加工的轻质原油—凝析油,但未透露具体批准了哪些企业的申请。 工业与安全局表示,能源企业必须在蒸馏塔中加工原油以供出口,不能只是通过闪蒸槽进行减压处理。 据政府发布的指南,“经过这些设备处理之后的原油仍然被视为原油,”不允许出口。此前制订该指南用了将近一年时间。 美国向全面开放原油出口再进一步 另据周二报道,美国商务部工业与安全局(BIS)告知部分石油公司,它们可以对凝析油进行“自主分类”,在未获正式许可的情况下考虑出口经少许加工的轻质原油。BIS提议有助于为美国页岩油向海外出口扫清障碍。 BIS与一些油企展开了对话,告知油企可以对凝析油进行“自主分类”,这样石油公司可在未获得正式许可的情况下出口自身产品。 知情官员称,BIS上述建议并不代表政策变化,当前法律允许石油公司对石油进行“自主分类”,是业内常见的做法。然而,BIS的立场表明,美国当局正逐渐变得愿意让油企向海外出口未经加工的石油。 不过,一直以来美国政府对石油“自主分类”的态度不明确。官员们拒绝对能源政策作出评论,仅表示当局正在评估美国原油产量大幅增长的情况。当前,美国能源政策饱受争议。 上月,必和必拓宣布将在未获政府明确许可的情况下出口超轻质美国原油,并称此举有充分的法律根据。今年早些时候,监管当局批准其他公司出口特定石油产品,必和必拓表示其产品与获批公司的产品类似。 今年6月,据华尔街见闻网站报道,美国商务部裁决,美国两家能源公司对一种超轻质原油进行很小的处理后,可以将其合法出口。随着美国页岩油气的繁荣,此种超轻质原油开采量较为丰富。上述两家公司为先锋自然资源公司(Pioneer Natural Resources Company)和Enterprise Products Partners公司。 律所O’Melveny & Myers合伙人Theodore Kassinger表示,不认为BIS的谈话一定是鼓励石油出口,但BIS谈话表示,“自主分类”是一个不应忽视的选项。 美国原油出口禁令可追溯到1973年10月爆发的第四次中东战争。当时OPEC为打击对手以色列及其盟友国家,宣布实施石油禁运,引发了第一次石油危机。这令美国决定尽快减少对进口原油的依赖,美国自70年代开始禁止出口大部分原油。近年来,水平钻井和水力压裂技术推动美国原油产量爆发式增长,这令美国放松原油出口禁令的呼声越来越高。 随着美国国会开始讨论是否增加石油出口额度,来自亚洲的买家开始积极在美国布局。过去两年,日本第二大原油贸易商Mitsui & Co将其休斯顿的员工数量翻了一番。日本Cosmo Oil有限公司在休斯顿新开设了一个办公室,而韩国SK Innovation公司也加强了在该地区的部署。 |
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