寺河瓦斯电厂投产后,在技术上没有碰到什么大问题,保持了满负荷连续稳定运行,每年利用小时都在7000小时以上。不过在经济上,运营效果值得商榷。 早在寺河瓦斯项目开工前,2006年6月,发展改革委组织编制了《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”规划》。同年,国务院办公厅印发的《关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的若干意见》。国家发改委、财政部、国土资源部、环保部、商务部、税务总局、安全监管总局等制订了10多项关于煤层气配套政策措施,内容包括增值税先征后返、设备加速折旧、瓦斯发电加价、中央财政补贴、瓦斯抽采指标、限制超标排放等。 其中,对瓦斯发电有两项,一是煤层气利用,中央财政按0.2元/立方米煤层气(折纯)标准对煤层气开采企业进行补贴,山西省另外补贴0.05元/立方米。二是瓦斯发电加价,比火电标杆电价增加0.25元/度,由各省电网补贴。 寺河瓦斯电厂投产后,晋城政府和电网公司给予项目支持。寺河瓦斯发电厂的电全部由山西电网购买并网。晋煤集团也保证寺河瓦斯发电厂发电全部上网,而下属其它煤层气电厂则供给晋煤集团老区及新区用电,自发自用。 不过瓦斯发电加价政策,在实际操作中就不尽如人意。寺河电厂是运营两年后才享受到这一政策,其中火电标杆电价部分仍执行的是2008年标准。并且瓦斯发电加价和煤层气开采补贴不能同时享受到。 晋煤集团自己核算认为,扣除投资、人工、维修折旧、管输等成本后,寺河瓦斯发电厂每度电利润大约在0.009元,处于基本持平状态。 事实上,这种成本计算方式并未考虑到煤层气开采成本。由于此前井下抽采多排空处理,既污染环境又浪费资源,煤层气发电算是废物利用,晋煤旗下煤矿是无偿向寺河瓦斯发电厂提供井下抽采的煤层气。 对高瓦斯矿井煤层气开发来说,地面预先开采是成本最低的方法,大多数情况下井下抽采的成本是要高于地面开发的。如果加入井下抽采的成本来计算的话,那么寺河瓦斯电厂肯定无法盈利。 到2012年,寺河瓦斯电厂还出现了供气不足的问题,导致发电机组有时无法满负荷运行。原因一方面是煤层气要优先保证当地民用用气。另一方面,井下抽采瓦斯的量取决于煤炭开发规划和生产进度。而煤炭企业不可能为了煤层气产量,去决定煤炭的生产规划。2013年以后,煤炭行业黄金十年结束,煤炭价格漫漫下跌,导致煤炭企业开发进度普遍放缓甚至停滞。 寺河瓦斯电厂的发电机组 从通常眼光来看,寺河瓦斯电厂无法保证盈利,这一问题在项目筹备时就已经预知了,那时就已经确定,项目要盈利主要还是要靠CDM项目。我们将继续介绍这方面的情况。 |
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