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山西
王儒林:山西煤炭“革命兴煤”走“六型”转变之路
2016-03-13 22:35:16   来源: 山西日报

 山西之长在于煤,山西之短在安全。

  曾经,煤矿安全事故让山西形象蒙羞,令山西经济受挫。以煤炭为支柱产业的山西一度走不出这样的怪圈:安全不发展,发展不安全。如今,全力降伏安全生产事故这只“老虎”,让安全生产为经济转型发展保驾护航,成为山西乃至全国经济建设中绕不过的课题。

  党的十八大以来,新一届中央领导集体抓安全生产的力度空前,相继提出了“红线”意识、法治意识、“一岗双责”等。山西省委、省政府也将安全生产工作提高到了前所未有的高度,从省政府1号文件全文贯穿“安全第一”、到加强安全生产工作领导,从积极推进长效机制构建、到强化政府监管责任和落实企业主体责任,“三个绝不过高估计”“三个敬畏”“四不两直”动态检查、“百日安全生产活动”全覆盖等理念做法已深入基层、全面铺开。

  一系列行之有效的做法促进了山西全省煤矿安全生产形势的持续好转:全省连续3年事故死亡人数控制在100人以内,煤矿百万吨死亡率从2010年开始实现三连降,2013年达到0.077,比全国平均水平低0.211,煤矿安全生产达到历史最好水平。2014年1至11月,全省煤矿百万吨死亡率0.037,继续保持全国领先水平。

  山西在破解煤矿安全难题的路上,终于昂首挺胸迈开了大步。

  熟知山西的人都说,这是一个了不起的变化。全省煤矿安全生产形势的明显好转,不仅挽救了数以千计的宝贵生命,而且鼓舞了全省广大干部职工做好安全生产工作的信心,为山西转型发展创造了良好的安全环境。

  肯定成绩的同时,我们更要看到:全省煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、水文地质类型复杂矿井还大量存在;整合矿井的隐蔽性致灾因素还大量存在;违规生产建设行为等各种不安全因素还大量存在;煤矿安全生产投入减少、监管力量不足等问题还大量存在。也就是说,全省煤矿安全生产形势仍然严峻。

  山西省委书记王儒林结合实际提出山西煤炭“革命兴煤”走“六型”转变之路,安全发展再一次被赋予应有之意。

  这就要求我们,必须坚决贯彻落实习近平总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”的重要指示,始终把煤矿安全生产放在首位常抓不懈,推动煤炭产业向安全保障型转变。

  在提高认识上,要始终对安全形势保持清醒头脑,认识到当前山西省煤矿安全生产面临的艰巨性、复杂性、反复性,要时刻牢记“三个绝不过高估计”,不断强化危机意识、责任意识和底线思维,始终把人民群众生命安全放在首位。

  在责任落实上,要进一步落实党政同责、一岗双责制和企业安全生产主体责任、部门监管责任,强化安全生产是各级党委、政府主要领导的第一责任,着力构建党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督的安全生产工作格局,形成人人都有责任心、事事都有责任制、处处都把责任落到实处的工作机制和氛围。

  在措施落实上,要认真落实新修订的《安全生产法》,当前要重点抓好煤矿生产领域的安全隐患排查治理,决不能放过任何一个漏洞、决不能丢掉任何一个盲点、决不能留下任何一个死角,有重大隐患的要坚决停产整顿。要加快解决安全生产中存在的重大隐患和问题,确保层层有人抓、事事有人管。

  煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展全局。煤炭产业只有真正实现了向安全保障型的根本转变,市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型的新型煤炭产业格局才能得以保障。我们只有持之以恒地增强安全发展理念,持之以恒地健全安全长效机制,持之以恒地强化安全责任落实,才能从根本上夯实煤矿安全生产基础,构筑经济发展安全屏障,才能真正实现能依托煤而不依赖于煤,兴于煤而不困于煤,从而朝着实现新常态下山西资源型经济发展的目标迈出新的步伐!

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