2015年一季度，内蒙古阿拉善盟策克口岸受国际经济形势影响和国内经济下行压力制约，口岸贸易整体形势不容乐观，涉外经济发展举足维艰。截至3月末，策克口岸进出口贸易额2126.58万美元，同比下降18.71%。对外贸易进出口总额与去年同期相比降幅较大，难以逆转的下降势头亟待援手。

    外汇局阿拉善盟中心支局通过调研走访发现，造成口岸进出口形势不佳的原因有以下几个方面：

    策克口岸物流园区原煤积压严重。一季度，国内煤炭市场整体较为低迷，下游需求不旺。策克口岸煤炭贸易市场成交平淡，价格上扬态势不明显，总体仍处于供大于求的不利局面，物流园区原煤积压严重。

    煤炭贸易市场削价竞销恶性循环加剧。煤炭进口市场大形势复杂多变，海运与陆运煤炭进口竞争激烈。映射到策克口岸煤炭贸易市场，表现为商品供应过剩，市场份额争夺激烈，削价竞销恶性循环加剧。

    产品及服务的趋同性导致市场竞争力长期低位徘徊。策克口岸进口商品主要以原煤为主，出口商品主要有粮油、日用百货、建材、机电产品等。原煤价格下降导致本季度与上年同期相比，货物进出口额俱减。

    结算方式中人民币结算仍是主流。策克口岸进出口贸易以蒙古国原煤为主，人民币在蒙古国被广泛接受和使用，多年来，策克口岸沿用以人民币结算为主的结算方式。一季度，策克口岸结算量达3099万美元，同比下降45.37%。人民币结算占结算总量的52.05%。本季度有部分企业以美元结算货款，鲜有以蒙古国图格里克结算，人民币结算仍是主流。

    电汇结算方式占绝对垄断优势。目前，无外汇指定银行入驻策克口岸，工商银行、农业银行、中国银行3家外汇指定银行所在的额济纳旗距策克口岸80余公里。金融商品稀缺、服务滞后、营运成本居高导致客户对外方付款时多选择异地外汇指定银行电汇结算。

    进口商品品种过于单一，长时期、大份额依赖于煤炭进口。策克口岸过货量原煤占比居重，其他货物量小且有较强的季节性。市场份额占有率低、缺乏多元化经营、抵御市场风险能力较差是制约口岸贸易健康发展的主因。

    为了进一步改观策克口岸面临的严峻形势，助力阿拉善盟涉外经济发展，外汇局阿拉善盟中心支局悉心筹划，多方沟通，积极与地方政府相关部门协调联系，从阿拉善盟地方党政及阿拉善盟中心支局自身两条主线促进工作开展：

    一方面，阿拉善盟地方党政多措并举，务求有效带动企业进口煤炭的积极性：实行行业统一定价，充分发挥行业协会作用，统一确定辖区各公司对乌海、宁夏等周边地区煤炭交易的最低价格，实现市场资源和信息共享互动；主动约谈蒙方企业，力图通过多元多轮谈判，着力降低煤炭进口价格，提升利润空间；极力简化通关手续，积极协调策克口岸各联检部门和蒙方联检部门，在尊重差异化管理的基础上磋商提高便利化程度，进一步降低企业通关成本。多方寻求买方市场，通过召开年度峰会、招商引资会、商贸洽谈会等形式，帮助企业积极联系国内大型钢铁企业，多渠道多层面全力开拓买方市场，努力打开煤炭销路。着力降低运输成本，积极争取政策优惠和倾斜，努力减轻企业的运输负担。

    另一方面，外汇局阿拉善盟中心支局多方联动，务求促进口岸贸易健康发展：

    积极搭建平台。一季度，阿拉善盟中心支局成立调研组赴额济纳旗策克口岸实地调研，并召开了由口岸办、海关、外汇指定银行、企业参会的联系会，倾听银行、企业诉求，畅通与各相关联部门的沟通渠道，求同存异，达成共识。

    全面走访接洽。阿拉善盟中心支局对阿拉善盟盟直相关联部门及部分企业进行了实地走访调研接洽。邀请阿拉善盟商务局、经贸局、金融办、外汇指定银行、部分企业，从政府政策倾斜、金融扶持支持、企业自主发展三个层面对话交流，共谋阿拉善盟涉外经济健康发展良策。

    严格规范管理。对辖区外汇指定银行加强管理，着力规范辖区外汇市场秩序，营造利于口岸贸易发展的良好环境。首先，从提高基础数据质量入手，对外汇指定银行及企业数据报送情况进行书面通报及约见谈话；其次，继续做好非现场检查及线索排查筛选核实工作；再次，结合中国人民银行阿拉善盟中心支行“两加强、两遏制”工作要求，加大合规性检查力度，开展国际收支、结售汇现场核查、经常项目现场核查，一季度对外汇指定银行的检查面为40%。

   助推金融合作。随着策克公路口岸和铁路口岸的开通，中蒙双方合作领域的扩大，亟须加强两国间的金融合作。阿拉善盟中心支局协助辖区外汇指定银行多方争取，积极协商开办国际结算业务，建立中蒙双方结算银行关系。

   提升服务质效。阿拉善盟中心支局指导辖区外汇指定银行借鉴二连浩特、满洲里等地区金融机构与蒙方银行合作的经验，建设功能完备、商品丰富、服务便捷的金融服务体系，满足口岸客商兑换、提现、汇兑等服务需求，为双方边贸提供良好的金融服务。