关于编制2018年全省煤炭工业发展建议计划的通知

鲁煤规发字〔2017〕108号

各市煤炭管理部门，各省属煤炭企业：

为全面掌握2017年煤炭工业发展现状，提前做好明年各项工作安排，省局决定组织编制2018年全省煤炭工业发展建议计划，现就有关事项通知如下：

一、计划编制指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕能源工作“四个革命、一个合作”重大战略部署，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以提高煤炭工业增长质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以加快新旧动能转换为统领,统筹省内省外两个市场两种资源，统筹煤与非煤产业发展，统筹煤炭开采利用与矿区生态环境保护，突出抓好化解煤炭落后产能，着力优化产业布局，加快推动转型发展，加大生态环境保护治理，积极构建清洁低碳、安全高效的现代化煤炭工业体系，为“走在前列”、建设经济文化强省提供坚强的能源保障。

二、计划编制主要原则

1.坚持省内优化与省外开发并举原则。省内继续实施“退出东部、压缩中部、稳定西部、储备北部”煤炭资源开发战略，调整优化省内煤炭资源开发布局；严格执行煤炭退出规划，严控省内煤炭产能增长。省外要抓住国家重点建设五大综合能源基地和实施煤炭产能置换的重大机遇，重在严格程序、加快开发，壮大规模实力。

2.坚持煤炭主业与非煤产业发展并重原则。在发展壮大煤炭主业的同时，按照“传统产业品牌化、主导产业高端化、新型产业规模化”的思路，重点培植非煤主导产业，加快非煤产业结构调整提升，实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值。

3.坚持科技创新驱动原则。继续实施科教兴煤、科技强安和人才强煤战略，加大科技投入，在煤矿安全生产、绿色开采、洁净煤利用、高端煤机装备制造、高端化工等非煤高新产业技术上取得新的突破，加大节能新技术、新工艺、新产品推广应用，积极发展资源综合利用产业化项目。

4.坚持绿色发展原则。积极推进煤炭清洁生产和高效加工利用，严格控制“三下”煤炭开采，严格执行自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区下煤炭限采禁采政策，统筹资源开发与生态保护，最大程度地减少煤炭资源开发对生态环境的影响，推进经济生态和谐发展。

三、编制主要内容

1．2017年1-8月份主要生产经营等指标完成情况及与去年同期的对比分析情况。

2.预计2017年全年计划任务完成情况；查找存在的问题和不足。

3.分析2018年发展形势，提出总体思路和重点任务，科学合理安排好明年生产经营、基本建设、技术改造、非煤产业、节能减排、综合利用、科技发展等建议计划目标。

4.结合企业自身状况，全面、科学、深入地分析发展中存在的问题，进一步研究提出加强和改进工作措施及意见建议。

四、其他要求

1.高度重视。编制好2018年的建议计划，对于推进供给侧结构性改革，加快煤炭行业新旧动能转换，促进经济平稳较快发展，实现全省煤炭工业健康发展，具有重要意义。各部门各单位一定要高度重视，加强领导，明确责任，集中时间，安排专人，认真研究好明年的发展思路、工作措施，安排好明年的目标任务，做好2018年工业发展计划的编制工作，促进全省煤炭工业发展再上新台阶。

2.突出做好煤炭去产能工作安排。提前谋划、及早落实好明年计划任务。2018年计划退出煤矿要10月底前关闭到位，产量计划最迟安排到8月份。在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区的煤矿，严格按退出规划要求预计产量。计划核减产能用于其他煤矿产能置换方案的煤矿，按产能置换方案核减产能，预计产量。

3.提高编制质量。请各单位按照以上要求，认真做好计划编制工作，填报附件表格，逐项填报，确保数据完整准确；要加强部门间协调，做到数据相互关系衔接对应、准确一致。

请各单位于10月20日前完成计划编制工作，按生产经营、基本建设、技术改造、非煤产业、节能减排和循环经济、科技创新等内容分别装订成册（一律用A4纸），将电子版发送到联系邮箱。文字说明统一用word编辑，表格统一用excel制表，可在省煤炭工业局网站下载。建议计划汇报会议时间、地点另行通知。

联系人：施喜书、籍小志

联系电话：68627672、68627680

电子邮箱：sdsmtjghc@163.com

山东省煤炭工业局

2017年9月18日