25日下午，山东省政协邀请省安监局和省经信委负责人召开协商会，就全省安全生产工作存在的问题和建议展开讨论。记者在会上获悉，山东强化煤矿安全生产，明年年底前将关闭年产量低于30万吨的小煤矿。省政协委员建议，山东应当强化对企业安全监管，设立安全生产“黑名单”，建立常态化隐患排查治理机制，不断提高安全生产建设。

    山东强化煤矿安全生产煤矿年产量低于30万吨将关闭

    在协商会上，省安监局负责人介绍说，今年1至2月份，山东发生各类生产安全事故323起，死亡 141人，同比分别下降12.9%和13%。其中，发生较大事故5起，死亡20人，同比分别16.7%和4.8%。从去年5月份开始，省安监局在全省组织 开展了大规模的安全生产大检查。先后派出各类检查组、督查组1.93万个，排查治理隐患40.8万起。

    此外，山东还在全省范围内组织开展“打非治违”和重点领域专项政治工作，尤其对工矿商贸企业加强执法检查。今年以来，共检查生产经营单位6.04万家（次），实施行政处罚6866次，经济处罚883.4万元。

    围绕煤炭安全生产，山东加快落后小煤矿关闭退出工作，要求凡是核定能力或生产规模达不到30万吨/年的煤矿，2015年年底前一律予以关闭。严格煤矿建设项目核准和生产能力核定，一律停止核准新建生产能力低于45万吨/年的煤矿和新建生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿。

   集中整治地下输油输气管道整改1318公里输油管道

    据介绍，山东17市全部建有跨地市的地下输油输气管道，总长度超过1万公里，占全国的1/7， 并且以每年1000公里的速度增长。今年1月份，省政府组成8个督查组，聘请专家对全省17市开展油气管道专项整治工作进行了督查和指导，对全省使用时间超过或接近30年的东黄老线、东临老线、临濮线、鲁宁线、临沧线和东黄复线6条管道（共计1318公里）存在的隐患，向中石化管道储运分公司下达了整改通 知书，要求其限期完成超期服役管道更新；对胜利油田2371处、中原油田山东油区88处管道占压安全隐患开展集中整治，力争用5年时间，全部完成占压隐患整治任务。

    此外，山东还同步开展城市燃气安全专项排查整治情况。加快老旧管网及灰口铸铁管改造任务，对使用年限超过50年的老旧管网以及灰口铸铁管、石棉水泥管道等管材的供水、排水、燃气热力管网的改造，安排整改时间表。对锈蚀严重的老旧燃气管网，年内整改完成50%，2015年全部完成。截至目前，已排查燃气 管道安全隐患8484处，整改4317处，占总量的50.9%，完成燃气管道改造1200.16公里，占总量的33.4%。

    委员建议安全监督实行“一票否决”不要带血的GDP

    尽管安全生产水平不断提高，但省政协委员坦言，山东安全生产领域尚存危险和薄弱环节。“安全生 产形势严峻，死伤事故频发；安全生产立法滞后，许多领域无法可依；生产经营企业主体责任难以落实，只重效益、忽视安全；安全监管尚存缺失和弊端，监管不到位、不给力。”省政协社法委副主任姜京堂说。

    “政府应该一岗双责、齐抓共管。”省政协委员社法委办公室副主任邢尉说，应当加大安全生产考核权重，对重大安全问题一票否决，建立完善激励约束机制，坚持失职追责、尽职免责。

    此外，政协委员还建议强化对企业的安全监管。“绝对不要带血的GDP和经济利润。建立安全生产‘黑名单’制度，建立事故企业档案，对发生重大及以上事故，或者1年内发生2起以上较大事故的，进行联合制裁约束。”姜京堂说。

    在协商会上，还有政协委员建议建立常态化隐患排查治理机制，发挥专家安全评估机构的作用，采取政府购买安全服务的方式，帮助企业排查影响公共安全的重大隐患。