1961年建市的枣庄是国家煤炭基地，经历了130多年工业化开采后，2009年，枣庄被国务院确定为东部地区唯一的资源枯竭型城市。

　　其实，早在2007年煤炭“黄金期”，枣庄市委、市政府就已主动实施城市转型。记者8月1日了解到，在经济下行压力加大、煤炭量价齐跌的背景下，枣庄上半年全市实现GDP1030.97亿元，比去年同期增长9.1%，高于全省平均水平0.3个百分点；财政收入完成78.22亿元，同比增长7.3%。枣庄市市委书记陈伟认为，严峻的经济形势犹如一块“试金石”，证明枣庄转型已取得初步成效。

　　煤化工——煤矿成“金矿”

　　8月2日，记者在联想控股滕州化工基地看到，来自全国各地的29支施工队的5000余人正在进行着紧张的施工。这是继新奥、韩国SK之后落户枣庄的第3个投资过百亿元的项目。据统计，今年上半年，枣庄全市煤化工企业实现主营业务收入78.5亿元，同比增长10.4%；实现利税5.3亿元，同比增长267%。

　　陈伟解释说，发展煤化工就是要把煤炭由“燃料”变为“原料”，将煤炭“吃干榨净”。枣庄主攻烯烃及精细化工产品，提高了产品的附加值。

　　枣庄城市转型办公室副主任梁家和为记者算了一笔账：煤转化成电可增值2倍，转化为尿素可增值3倍，转化成甲醇可增值4倍，转化成醋酸可增值10倍，转化成醋酸丁酯可增值40倍，转化成二醋酸纤维素可增值近80倍，煤矿由此变成了“金矿”。

　　截至目前，枣庄共有已建及在建煤化工项目59个，总投资达600多亿元，产品种类由2006年的11种发展到47种，主要产品醋酸等产能位居全国前列。枣庄煤化工基地具有技术水平高、产业链完整、投资规模大等特点。

　　近年来，在煤化工产业的强劲带动下，枣庄还培植壮大了机械装备制造、新型建材、锂电新能源等8大工业集群，非煤产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到88%。

　　建古城——用得最值的50万吨煤

　　8月2日七夕，台儿庄古城人头攒动，异常火爆。据古城相关负责人介绍，今年上半年，台儿庄古城共接待游客148.86万人次，同比增长51%；综合收入6600万元，同比增长53%。

　　以台儿庄古城重建为突破口的服务业发展战役，是枣庄城市转型的重要转折点。

　　2008年4月8日，枣庄开始重建台儿庄古城，5家煤炭企业各出10万吨煤，共筹资4亿元，启动了古城重建。经过4年精雕细琢，一座美轮美奂的古城重现在世人眼前。目前，台儿庄古城评估价值已超过160亿元。

　　当年出煤的丰源集团董事长陶志远说：“我挖了一辈子的煤，都烧了变成二氧化碳了，这10万吨煤用得最值。”

　　造城难，卖城更难。挖惯了煤炭的手转型搞旅游谈何容易。通过科学分析和认真实践，枣庄推出“枣庄二日游”的营销模式。很快，“二日游”显示出强大的“倒逼效应”，吃、住、游、购、娱等配套服务短板在短时间内被迅速补齐。“过去全市没有旅游大巴、没有地接导游，现在有100多辆旅游大巴、400多名地接导游。”古城相关负责人说。

　　今年上半年，枣庄共接待游客789万人次，同比增长8.9%；旅游综合收入57.2亿元，同比增长12%。在文化旅游业的强势带动下，枣庄的金融、餐饮、物流等服务业迅速崛起。目前，服务业新增就业人数占全市新增就业人数的80%，提供税收占地方税收比重超过60%。

　　旧变新——从“造城”到“造市”

　　像所有的资源枯竭型城市一样，棚户区改造是枣庄城市建设中最大的难题，全市棚户区面积达545万平方米，占全省棚户区总面积的42.9%。

　　枣庄市委、市政府认为，棚户区改造不仅要将“旧房”变“新房”，更要将“旧区”变“新区”、“城市建设”变“城市经济”，努力在城镇化进程中改善民生。因此，在棚改中，他们不仅注重“造城”，更注重“造市”，着力注入楼宇经济、专业市场群、特色商业街区等要素，建设城市综合体。通过棚改，全市新增商业面积190多万平方米，创造就业岗位10万多个，万人个体工商户数位居全省第一，幼儿园、养老院、文化活动场所数量均翻了两番。

　　枣庄市住建局副局长康宝奇告诉记者，目前全市累计改造各类棚户区7.9万户，回迁安置居民6.4万户22.4万人，带动各类社会投资540余亿元。

　　事实证明，枣庄城市转型找到了正确的路径，取得了明显的成效，但要真正实现“煤竭城荣”还需要一个漫长的过程。服务业比重依然偏低，环境承受力脆弱，建设资金短缺等依然制约着城市转型的正常推进，这些是枣庄下一步亟须解决的难题。