方案明确了河南省水泥工业结构调整的目标和时间表：产能规模基本合理，水泥熟料产能控制在1亿吨以内，压缩水泥粉磨产能3000万吨以上，水泥行业产能利用率2015年年底提高到80%以上，2017年年底提高到85%以上；产业结构明显优化，到2017年，前3家水泥制造企业生产集中度达到75%以上， 高性能混凝土消费占比达到30%以上，混凝土和水泥制品加工占水泥产业的比重达到55%以上；发展质量明显改善，到2017年，与2013年相比，粉尘、 氮氧化物排放量降低50%以上，综合利用废弃物总量提高20%以上，水泥熟料综合能耗下降到每吨110千克标准煤以下，协同处置生产线达到现有生产线的10%以上。

    方案指出，严禁新增产能，已核准但未开工的项目不得再建；未予认定的在建项目，一律不得续建；淘汰和退出落后产能，2014年年底完成“十二五”淘汰落后任务，到2017年年底，压缩熟料产能1000万吨、水泥产能3000万吨。

    方案强调，以市场为导向开展企业间兼并重组，优化产业布局，调整产品结构。到2017年，培育出1-2家产能3000万吨以上、核心竞争力强的企业集团，年产规模60万吨及以上大型水泥粉磨站控制在150家以内