马钢股份旗下合肥钢铁公司和当地政府的拉锯战，经多轮协商后终以“各退一步”而暂告一段落。在9月20日召开的马钢合肥公司转型发展动员大会上，马钢集团和合肥市政府双双表态，将共同承接、推动合肥公司的转型发展。

    根据合肥市政府发布的材料，原定于今年10月前关停马钢合肥公司全部冶炼装置的工作将延迟2年，即到2016年实现关停。与此同时，合肥公司已选定包括连续镀锌生产线项目在内的5个转型项目，发展板带产品延伸加工和做强非钢板块，项目后期将陆续开工建设。

    2年缓冲期

    在此次发布会上，合肥市市长张庆军及马钢集团相关负责人都再三强调了“员工安置”的重要性，承认钢企转型“不可一蹴而就”。据证券时报记者了解，此前合肥公司员工曾多次越级到省、市政府等地上访，群体性事件带来的社会稳定或成为延迟关停的重要因素。

    去年12月，马钢合肥公司曾因大气污染问题被央视曝光，安徽省、合肥市环保部门当即下发了停产整治的通知。在今年3月27日发布的年报中，马钢股份也明确表示“合肥公司因存在环境风险控制不足，将在今年10月1日前有序关停冶炼生产，淘汰落后产能，转型发展”。

    目前的最新情况是，马钢和合肥市政府已向安徽省政府作出报告，申请将合肥钢铁公司原定的关停期限向后延迟2年至2016年。在此期间，合肥公司将围绕钢铁制造，拓展延伸产业，项目成熟一个，员工分流一批，“先挖渠、后放水”，以保障社会稳定，妥善安置职工。

    马钢集团董事长高海建对此表示，随着国家加大了淘汰落后产能和环保治理的宏观调控力度，公司转型发展工作已迫在眉睫。他称马钢合肥公司已永久性关停了污染较重的1座高炉、1座转炉和1座焦炉等生产设施，钢铁产能削减1/3，炼焦30万吨产能全部淘汰，并承受了由此造成的累计近亿元的亏损，员工收入也受到影响。

    证券时报此前曾连续报道马钢合肥公司转产困境及员工安置问题。合钢公司目前有5500名职工，平均年龄为48岁，大部分难以转移至其他产业。据悉，面对“突发”的停产危机，已发生了情绪激动的员工8次到安徽省、市政府上访的群体性事件。安徽省委书记张宝顺于今年4月曾做出批示，“马钢（合肥）公司转型发 展工作，是关系到全省稳定、改革的一项重要任务。”

    据马钢合肥公司董事长秦长荣计算，实施减产减污，公司1~8月份二氧化硫减排至533.59吨；烟尘减排至605吨，但也直接使得公司的效益每年降低16512万元。数据显示，马钢合肥公司1~8月份已累计亏损1.39亿元，而2013年该公司盈利1500万元。

    转型资金未定

    在安徽省委省政府组织协调下，马钢合肥公司淘汰落后产能、转型发展的路径被纳入了当地政府结构调整整体框架之中。但除背靠安徽省国资的马钢股份外，其他钢铁企业如何应对钢铁行业严冬和与日俱增的环保压力，仍然值得关注。

    马钢集团董事长高海建在会上透露，合肥公司目前已选定包括连续镀锌项目在内的5个转型发展项目。而合肥市市长张庆军则在“祝连续镀锌项目开工大吉”的同时，要求合肥各级各部门要为马钢合肥公司项目建设开通“绿色通道”。

    据悉，本次合肥公司开工建设的连续镀锌线项目计划投资13亿元，新建1条热镀锌-镀铝硅生产线、1条半自动化包装线及其公辅配套设施。产品主要定位在高档家电用镀锌板、汽车用高强镀铝硅钢板，设计规模为32万吨/年。预计项目2016年8月份全面建成投产。

    此外，合肥公司计划发展城市矿产项目、住宅产业化项目、钢材仓储交易项目、多式联运项目等其他转型发展项目，目前4个项目的可研报告正在积极考察、论证、编写中。同时，合肥公司拟寻找具有较强实力的合作伙伴建造单晶硅等项目，目前马钢已经积极与韩国浦项钢铁公司进行了多次接洽，正在开展前期工作。

    截至记者发稿时，马钢股份尚未正式披露马钢合肥公司转型计划及发展的资金来源。半年报显示，马钢合肥公司注册资本25亿元，其中马钢股份拥有71%股份。今年上半年，马钢股份营业收入288.64亿元,同比下降21.89%，净利润亏损7.3亿元，形势艰难。

    马钢股份证券办相关负责人表示，此次会议主要由集团人员参加，上市公司层面尚未进一步获悉具体情况。而马钢集团宣传部门负责人则回应，合肥公司今年上半年已经就瑶海老厂区地块与合肥市土地储备中心签署收储协议，并完成土地使用权转让，最初的项目启动资金或来源于该土地补偿金和合肥公司的自有资金。