黑龙江省委副书记、省长陆昊针对黑龙江最大的国企龙煤集团改革给予回应。 “龙煤井下职工8万人，到现在为止，没有少发一个月工资，没有减一分收入。” 3月6日上午，十二届全国人大四次会议黑龙江团组开放。黑龙江省委副书记、省长陆昊针对黑龙江最大的国企龙煤集团改革给予回应。

　　他表示，龙煤是中央下放企业，人员确实是富余的，但主要出在地上。一般情况下，井下8万人，地上最高配置应该也就4－5万人，但是龙煤配置了10万人。对龙煤而言，目前最困难的事情就是人员的组织化分流。

　　据陆昊介绍，2013年以来，龙煤减员3万人，职工从25.4万人下降到22.4万人。即便如此，龙煤的万吨采煤用工仍然是全国平均水平的3倍以上——全国是万吨采煤用工15人，其中最高水平万吨采煤用工只有5个人，龙煤却高达48人。

　　“人是富余的，在煤炭黄金十年的时候，这个问题被掩盖了。”陆昊认为，现有的煤炭市场形势下，企业如此大量的富余员工以及内部管理问题如果持续下去，后果不堪设想，

　　据他透露，龙煤一年的工资就接近100亿元。如果真正出现资金链断裂、全部停产，先不说安全和稳定，省本级政府想帮它都没有办法。

　　“为了防止出现更为严重的问题，需要企业痛下决心、需要政府大力支持。”在陆昊看来，眼下既要尊重历史事实，又要果断采取措施。去年9月，龙煤启动新一轮改革，不完全是主动因素，而是因为实实在在到了过不去的历史关口。

　　据他介绍，去年9月以来，龙煤成功转移分流25500人，主要方向是农垦和森工。当然，龙煤改革不是一个简单地分流人员，还包括大力度地强化管理、精简管理机构，清收欠款、盘活非生产经营资产等措施。政府要做的，则是帮助龙煤进行人力资源、资产之间的合理配置。

　　陆昊在回答记者提问时也坦承，当前的黑龙江的确遇到了非常严峻的挑战。从这两年的经济运行情况看，主要是传统的经济结构导致了畸形增长。

　　据他介绍，黑龙江是农业大省，第一产业占全省17.5%，平均增速高于全国1-1.5个百分点，第三产业占全省50%以上，平均增速高于全国1-2个百分点。导致经济增速下降的主要问题出在第二产业，特别是工业。目前，黑龙江第二产业连续两年比全国平均增速低4.5-4.6个百分点。

　　“出现这种情况的原因并不复杂······很严峻，但不复杂。” 陆昊透露，黑龙江第二产业中的工业，半数以上是能源工业，比如油和煤。过去能源工业增速保持在6.3％-11.3％之间，但前年为－0.6％， 去年是－3.7％。

　　陆昊认为，传统经济结构已不能让黑龙江经济持续稳定发展。以大庆为例，随着油价“断崖式”下跌，从100美金以上降到40多美金，2015年大庆GDP出现近30年来首次负增长，也导致黑龙江省本级的财政收入20年来首次负增长，省本级财政减收100亿元。

　　此外，随着煤炭价格下跌，商业采伐全面停止，黑龙江的传统优势已逐渐弱化。如何让黑龙江继续发展？陆昊认为，最重要是贯彻好中央精神，准确把握省情，同时还要按照经济规律办事。

　　“新常态下，速度变化、结构优化、动力转化是最根本的三个要求。”他表示，黑龙江发展要牢牢抓住发展动能转换和培育新的优势领域两个核心问题。从实际出发，既要看到黑龙江的资源性、结构性和体制性矛盾，也要看到市场经济意识不够、市场化程度不高等问题。