《办法》规定，全省煤矿安全监管工作遵循“属地管理、分级负责”的原则，对煤矿及煤矿上级公司实行分级监管。其中，省煤炭生产安全管理局负责指导、监督、检查市县两级政府及煤矿安全监管部门履行煤矿安全生产监管职责，监管省属煤矿企业（龙煤集团及各矿业公司）及所属煤矿；市级煤矿安全监管部门负责指导、监督、检查产煤县（市、区）政府及煤矿安全监管部门履行煤矿安全生产监管职责，监管中央企业（神华集团、中煤集团等）、省外国有重点煤矿企业（沈焦集团等）在黑龙江省开办的煤矿企业和市属煤矿企业及所属煤矿；县级煤矿安全监管部门负责辖属煤矿日常安全监管工作，对辖属煤矿实施全过程安全监管。

　　《办法》要求，加强地方政府对煤矿安全生产工作的领导，积极推行地方政府领导联系包保工作机制。市级政府领导联系有关部门包保各产煤县（市、区），以及辖属中央企业所属煤矿、省外国有重点煤矿企业所属煤矿；县级政府领导联系有关部门包保辖属各煤矿。实行煤矿安全监管部门联系包保制度，省煤炭生产安全管理局联系指导各产煤市（地）和龙煤集团，推动龙煤集团各矿业公司包保各煤矿；市级煤矿安全监管部门联系各产煤县（市、区），包保辖属中央企业所属煤矿、省外国有重点煤矿企业所属煤矿；县级煤矿安全监管部门联系包保辖属各煤矿。

　　《办法》要求，各级煤矿安全监管部门要落实煤矿联系盯守、驻矿盯守、定期巡查、驻矿监管责任，明确主要工作内容，健全完善工作记录、交接班等相关制度措施。要建立健全执法检查带队负责人执法责任制，加强对执法检查带队负责人履职尽责情况的监督考核。对检查发现的重大隐患要挂牌督办，并对整改消除结果进行现场核查。对检查发现的问题隐患和违法违规行为，依法依规处理处罚，严肃责任追究，并运用通报、约谈、问责、联合惩戒、“黑名单”管理、行刑衔接等措施，促进煤矿企业落实主体责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。