黑龙江
黑龙江力促煤城龙煤经济振兴再加力
2016-04-10 16:50:53
来源: 中国煤炭报
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“事实证明我们是有战斗力的，现在要把劲头使到正确的方向上；要解决龙煤存在的问题，我相信龙煤集团一定有振兴的那一天！”黑龙江省委省政府力促四大煤城、龙煤集团解危渡困、深化改革、转型发展、经济振兴，日前黑龙江省委省政府领导再次为四大煤城、龙煤集团鼓劲加油。 今年以来，黑龙江省委书记王宪魁，省委副书记、省长陆昊多次深入四大煤城、龙煤集团调查研究，召开省委常委会研究讨论《黑龙江省煤炭城市转型发展规划》，两次召开专题会议研究支持龙煤集团解危渡困、改革发展。 8月24日至26日，省委副书记、省长陆昊深入双鸭山市、鹤岗市及龙煤集团双鸭山、鹤岗分(子)公司，就煤城解困和转型发展以及龙煤集团改革工作进行调研。8月28日上午，陆昊主持召开会议，专题研究龙煤集团深化改革方案和省政府支持龙煤集团有关政策措施，继续修改完善后报省委全面深化改革领导小组审议。8月28日下午，省委副书记、省长陆昊主持召开会议，专题研究煤炭等矿产资源勘查工作，依靠资源合理生成支持龙江经济发展的资源深加工产业。 在双鸭山、鹤岗两地调研期间，陆昊深入转型发展产业项目一线调研，看望煤矿生产一线困难职工和地方企业退休职工，分别在两市和龙煤集团两个分(子)公司主持召开四场座谈会，听取两地市、区政府、市直部门负责人、企业代表、社区代表，龙煤集团及双鸭山、鹤岗分(子)公司负责人，直属矿矿长、转型企业负责人、煤矿一线职工代表情况介绍和意见建议，与干部职工一起研究煤城解困、产业发展转型和龙煤集团改革工作。在听取双鸭山、鹤岗市委、市政府工作汇报，并与各界代表深入交流后，陆昊对两市贯彻落实省委、省政府部署，积极应对经济下行压力，振奋精神、克服困难给予充分肯定。他说，两市党委政府没有被因煤炭行业出现的重大变化对全市经济造成的困难所吓倒，带领广大干部群众采取各种有效措施，克服眼前困难，谋划长远发展，保障改善民生，工作富有成效。两市结合现有资源、延长产业链转型发展的战略是正确的，要继续保持良好工作状态，科学谋划，务实推动。 在龙煤集团企业改革座谈会上，陆昊对集团及所属分(子)公司面对困难，提出坚守安全、抑制亏损、深化改革、保持稳定发展战略和有针对性地做好市场开发、清理应收账款、内部管理、安全监查等工作给予肯定。陆昊指出，龙煤集团对生产经营形势、困难和问题产生原因的分析是清晰准确的，采取的加强安全生产综合治理、深入挖潜降低成本、加快推进产业转型等一系列措施方向正确，已经出现成效。在困难的情况下，龙煤集团主动深化企业内部改革，有的分公司已迈出了实质性步伐，真正触动了企业长期存在的弊端，主营业务成本、管理费用和业务招待费用大幅度下降，管出来、改出来和节省出来的现金流支持了企业运行和一线职工相对稳定的工资收入。陆昊强调，要清醒认识、认真分析企业生存发展遇到困难的主客观原因：客观原因是全国煤炭市场变化、价格大幅下降、需求不足带来的挑战。主观原因是人力资源配置扭曲，历史积累的富余人员多；社会负担重，改革推进不及时；矿业生产接续能力不足，煤炭深加工没有实现集团成立时的工作目标；内部经营管理体制与市场化改革、与激烈的市场竞争还有很大差距。要讲清讲透原因，统一广大干部工人认识。要深刻理解“市场经济”的本质，主动迎接市场经济挑战，不断提高经营管理水平，特别是企业营销能力。一要继续发挥生产技术、安全管理水平较高的优势，坚决克服多重地下灾害挑战，以安全标准、安全可控为生产的唯一前提。二要合理配置人力资源，根据生产能力合理核定主业人员；采取过渡性措施积极稳妥处理好历史遗留的富余人员问题。要学习山东兖矿多元发展经验。十年前，主、副业比是7：3，现在是3：7，所以要大干副业，分流人员；建立机制，鼓励领导干部带领富余人员突围闯市场，大干相关联的副业。三要解决好经营机制问题。坚持问题导向，深入分析每一个分(子)公司和煤矿存在的经营管理问题，是什么问题就解决什么问题。完善经营机制，在采购、销售、回收账款、对外投资等弹性大容易出现大问题的环节采取刚性措施，既要坚决防止腐败发生，也要科学有效设计激励机制，节约成本，充实现金流。 “龙煤集团有着非常光荣的传统和历史。我们相信，只要落实好2014年定下的任务，龙煤集团就能干好。黑龙江是个能源大省，是个煤炭大省，我们最近还要加快研究矿产资源的详查问题，还有大量的资源没有到产业化合作的阶段，仍然有很多的条件，我们要很好的推进这些工作，龙煤这支队伍不能垮，大家一定要有信心，省委省政府坚定支持你们。”陆昊强调，龙煤集团是龙江重要国企，有良好的产业基础，有具备过硬生产、技术素质的干部职工队伍，做出了重要历史贡献，省委、省政府鲜明支持龙煤集团改革发展，省直部门和各市地要合力帮助企业渡难关，增强竞争力。一是在解决现金流困难、增强流动性上给予支持；二是通过配置资源、产业对接对副业扩张、吸纳富余人员给予支持；三是支持剥离办社会职能，减轻企业负担；四是及时配置接续资源，加快新矿井建设节奏，增强企业后续发展能力；五是积极向国家申请有关政策支持。龙煤集团要做好干部职工转变观念大文章，启动内部机制转变工作，在加强营销体系建设、加快清理应收账款和正常销售回款上下功夫，挖掘潜力，继续大力降低成本，挤出现金流，尽快实现职工工资不压月发放。看准的事要加大力度、加快推进，企业自己不能等，政府部门支持要及时。 陆昊十分关心职工生产生活情况，先后走进困难职工双鸭山分(子)公司安泰煤矿采掘工姜常雷、王关民，鹤岗分(子)公司振兴煤矿井下辅助工芦玉杰、益新煤矿井下维修工张世福及市政企业退休工人李学会家，仔细询问家庭收入、子女就学就业、家属就医治病等情况，察看职工居住条件，叮嘱大家要保重身体、注意井下作业安全，鼓励大家坚定信心、共同克服困难。他要求随行的地企负责人密切关注特殊困难群体生活情况，有针对性地采取低保、大病救助、社会捐助等帮扶措施，帮助特困群众渡过难关。要争取更多煤城棚户区改造纳入国家支持范围，努力改善群众居住条件；绝不允许因家庭困难影响子女就学。 在减产利好带动下，动力煤期货近日宽幅震荡，1501合约一度反弹至520元/吨左右。煤炭行业分析师李廷认为，由于龙头煤企压缩产量，近期水电减弱、大秦线检修等影响，煤价止跌企稳预期愈发明显。 不过，业内人士指出，仅仅去产能难使煤炭行业彻底摆脱危机。这轮煤市下跌，暴露出煤炭管理、销售体制、科技水平、清洁生产等诸多深层次问题和矛盾。面对经济“新常态”，煤炭行业必须实施根本革新。 “十年黄金期掩盖了行业弊端。”山西阳煤集团负责人说，不少煤矿已很陈旧，人员多、效率低，产业升级需求迫切。有业内人士甚至担心，安全生产水平相对较好的大型煤企减产后，一些停产的小煤矿会复工，从而加大市场和安全生产压力。 山西普大煤业副总裁李俊峰等煤炭经营者则建议，在当前市场形势下，应加快推进煤炭资源税改革，“这对企业长远发展更有利。” |
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