山西焦煤集团公司在深入分析当前宏观经济形势和煤炭市场趋势，深刻领会“深化改革”和“转型综改”精神的基础上，提出了未来3至5年的发展战略和奋斗目标，即“11236”工作思路：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“一条发展路径”，实施“一个发展战略”，坚守“两条发展底线”，提升 “三基工作”水平，建设“六大循环经济园区”，稳健经营，稳中求进，改革创新，充分发挥大集团优势和子分公司自主管理、主动管理优势，为全面建设现代化新型能源集团而努力奋斗。坚持 “一条发展路径”即坚持“以煤为基、多元发展”路径不动摇，围绕“煤电材”和“煤焦化”两个循环经济产业链条，转变发展方式，推进产业升级，提高质量效益，实现黑色煤炭绿色发展、高碳经济低碳发展；实施“一个发展战略”即做大做强焦煤主业，加快推进转型升级，大力发展循环经济，开放合作五大领域；坚守“两条发展底线”即坚守“安全生产”和“经济稳定运行”两条发展底线；提升“三基工作”水平即着力提升基层建设、基础管理、基本素质提升工作水平；建设“六大循环经济园区”即先行快速推进古交、兴县、临县、古县四个“煤电材”和洪洞“煤焦化”、运城“无机盐”等六大循环经济园区的建设。

2014年工作的总体思路是，围绕“11236”发展战略，完成安全生产、原煤产量、重点工程项目等十三项主要任务指标，重点做好八方面工作：一是要解放思想，统一认识，凝聚集团发展正能量。二是要落实责任，动态达标，开创安全生产新局面。落实“838”工作部署，用“八个理念”指导实践，创新安全工作方法，严格队伍管理，装备精准投入，责任体系明晰。三是要积极应对，落实“五保”，开创销售工作新局面。要充分认识煤炭市场竞争新特点，坚决完成保市场就是保生存、保运力就是保收益、保回款就是保生命、保生产就是保稳定、保效益就是保发展的“五保”核心任务，上下齐心，步调一致，迎战危机。四是要对标管理，稳健经营，实现经济运营良性循环。开展立标对标，看齐先进企业，提升管理水平；强化管控理念，用好管控手段，实现经营目标；加快内部市场一体化进程，发挥大集团平台优势；优化业绩考核体系。五是要集中优势，全力推进，确保项目早日见效。快推项目建设，强化项目管理，加强项目储备。六是要步调一致，深化改革，激发两级集团公司新活力。加强对改革工作的领导，明确目标、重点突破。七是要提升能力，转变作风，树立管理团队新形象。加强党建工作，狠抓廉政建设，提高服务质量。八是要关心职工，务实履责，营造稳定发展好环境。加强文明创建，推进节能环保工作，保障员工福利，搞好员工生活保障，维护和谐稳定局面。