上午8点，一号煤矿地面候车室里，检身员高海军正在对下井人员进行严格检查，是否系好钮扣，是否佩戴矿灯及自救器，是否带安全帽、系紧帽带……任何一个细节都不能错过。“这些最基本的行为规范我们都会一一提醒，一方面排查一些安全行为隐患，另一方面也是再次给工友们敲响安全警钟。” 高海军说到。在黄陵矿业公司强力推行人的安全行为治理后，这项工作在矿井已经是一种备受重视的常态。

“安全环境创建以后，安全管理的关键就是人的行为治理。”2017年以来，黄陵矿业公司强力推行人的安全行为治理，创新实施安全铸魂工程，再次为安全管理“加码”， 全力营造人人抓安全、人人管安全的良好氛围。

删繁就简的“素颜”管理

思想是行动的先导，一项新制度的推行,总会遇到这样或者那样的困难，首先要解决职工的思想问题。

“人的安全行为治理是搞形式主义”“岗位描述加重了职工负担，记不下来”“考核过不了关，影响收入甚至会丢饭碗”“这只不过是走过场，表演给领导看”……对于职工心里的种种疑问和不解，黄陵矿业公司党委书记、董事长雷贵生给职工们吃了一颗“定心丸”：“岗位描述不是让大家去死记硬背，而是结合工作实际理解性地记忆，熟练掌握岗位规范和标准，怎么做的就怎么说。日常考核只要能够把这些规范标准、应知应会说出来、讲清楚，就不会影响自己的岗位、更不会影响收入。”

煤矸石发电公司就对岗位描述进行了重新编撰，其中汽机巡检岗位的岗位描述就由原先的5000字缩减到了1000多字，对工种定义、岗位要求等理念方面的内容进行了精简，对实际操作相关内容进行了优化，与工作实际联系更为紧密， 职工记忆起来也更加简单方便。

负责此项工作落实的安监部部长说到：“我们要把熟记岗位描述标准作为做好人的安全行为治理工作的第一步，也是关键一步、重要一步，更是基础的基础。”

在黄陵矿业，人的安全行为治理是删繁就简、取实去虚后的‘素颜’精细化管理，是因人制宜、因岗制宜开展的安全素质提升工作，是有用管用的实招。

用制度的利剑为安全披荆斩棘

“怎么做”“怎么干”“标准是什么”？在推行人的安全行为治理之初，这些疑问也在基层干部的心里打上个问号。

就在这时，黄陵矿业公司《人的安全行为治理工作指南》应运而生，这本长达357页共计15万字的手册分四章十二节，详细地向广大干部职工明确了人的安全行为治理“做什么？怎么做？做到什么程度”的问题。

翻开这本《指南》，内容既明确了人的安全行为治理相关规定、内容等基本规章制度，又有如何建立档案、学习培训和检查考核等具体工作程序。清晰明白，浅显易懂。

“人的安全行为治理工作就是要治理‘不知道’和‘不会干’的问题，治理人的安全行为养成问题，通过多项制度的建立，重点解决落实的问题。”该公司主管安全的副总经理王鹏飞阐释了这项工作究竟治理人的哪些不安全行为。

“说实话，各单位的安全管理水平参差不齐，现在有了这些制度和指南，大家都在同一起跑线上，干起工作也就得心应手了。”黄陵矿业公司安监部部长杨宗义介绍到。目前，该公司已经在8家生产单位试点推行了人的安全行为治理，取得了一定的成效。

自去年7月份，黄陵矿业公司创新实施安全铸魂工程，强力推行人的安全行为治理，先后组织了三场专题讲座，出台了十余项工作制度和实施细则，搭建起了人的行为治理的基本制度框架，职工安全意识和业务素质稳步提升。

唯有落实才能为发展破障闯关

制度办法制定的再好，不执行、落实不到位，只能是“说在嘴上、写在纸上、贴在墙上”的一张纸。面对诸多因人的不安全行为造成的安全管理问题，雷贵生对全体干部职工提出要求：“人的安全行为治理对于领导干部来说，重点是为现场作业营造安全环境；对于职工来说，重点是掌握应知应会，规范作业行为。”

干部走动式管理就是领导干部营造安全环境的一项重要工作。在井下、在现场、在风井、在泵站……新年伊始，黄陵矿业公司领导班子的脚步就踏遍了矿井安全生产的重要角落，他们身先士卒做表率，深入到各矿井开展走动式管理，带着问题去，盯着隐患查，实实在在地开展工作，紧盯管理死角与盲区，持续推进人的安全行为治理。

今年，该公司对这项管理做了重新规定，不仅强调了走动频次、覆盖范围、奖惩机制，还要求干部下井无论是跟班带班还是检查，没有发现问题的入井就视为无效走动。

转变作风、提升管理、狠抓落实，各基层单位行动起来。二号煤矿把对象放在每一个员工上，自下而上扎实做好基础工作，对12类60种危险人进行安全精准帮扶，汇编了90个岗位的操作要诀，制定了253个岗位风险源、危险源辨识预控管控措施卡，让人的安全行为治理与现有管理方式相融合；铁运公司建立了17项管理制度、两级考核台账共8类421张，修订完善153个岗位描述和4项手指口述，涉及606名员工。

当前，人的安全行为治理，已经成为黄陵矿业公司推进安全生产的有力保障。（李金玲）