今年以来,新余矿业迎难而上,以率先推进机关改革为突破口,推进“三项制度”改革,初步形成了干部能上能下、工资能高能低、员工能进能出的市场化运行机制,企业经济效益和运行效率大大提高。上半年,新余矿业共减员分流418人,减少两级机关内设机构30多个,下属企业“一办三中心”,即办公室、党群管理服务中心、人力资源和财务服务中心、社会事务服务中心,全部精简到位,在降低人工成本的同时,确保了矿区的和谐稳定,完成了上半年的利润目标。
从5月份以来,新余矿业根据省能源集团《深化三项制度改革指导意见》的要求,充分调研、反复酝酿、精心制定新余矿业《优化组织、妥善分流职工实施方案》、《2018年薪酬管理方案》以及配套的《应急处置预案》,并要求各下属单位制定具体实施方案。方案中对机构设置,定员定岗,聘用程序,安置方式和待遇等具体政策进行了明确,同时也明确了方案制定、宣传发动、方案启动、工作收尾、任务完成、验收考核等工作步骤,做到了责任细化到事、岗位细化到人、时间细化到点,为顺利推进改革准备了路线图。同时,加强组织领导,成立了“三项制度”改革减员分流工作领导小组,公司主要领导担纲,全面负责改革领导工作,并成立了7个督导组,领导班子成员全部下厂矿挂点,强化督导指导。各单位也成立了相应领导机构,担负主体责任,形成了责任到人头、层层抓落实的工作格局。“三项制度”改革涉及到职工的去留和切身利益,新余矿业深入开展了改革专题宣传教育,讲清企业困难形势,讲透改革出路,重点宣传去产能政策的“窗口期”,增强干部职工的政策“窗口”意识,增强改革认同,凝聚改革力量。
在实施过程中,新余矿业突破难点,率先推动机关改革,以上率下,作出示范。首先是“拆庙”再搭台,从6月1日起,撤销原有内设机构,整合职能,将原有15个部门精简为12个部门。第二是“洗牌”再重组。采取“先下车再上车”的方式,将机关各部门正职、副职全部免职,重新竞聘上岗。第三是定“头”再定责,公司党委对新设置的12个部门主要负责人预备人选进行谈话,把能否完成减员分流任务作为干部考核任用的重要依据,逐一进行表态,否则,对其不予以任用,从而形成了千斤担子人人挑的格局。第四是竞聘再上岗。各个部门严格按照定员定编要求,由部门正职牵头负责对部门副职、工作人员进行竞聘重组,允许跨部门竞聘。没有竞聘上岗人员,则纳入减员分流计划。由于改革过程公开公平公正,得到机关职工的普遍理解,一些职工纷纷主动提前签字分流。上半年,机关共减员分流82人,其中解除劳动关系合同9人。目前机关在岗人员73人,控制在定员80人以内。
在机关改革落实以后,新余矿业将改革的重点放在了基层。公司主要领导对下属各单位主要领导逐一谈话,一对一交任务,面对面指导,点对点推进。基层单位按照机关“三项制度”改革模式,精简内设机构,全面竞聘上岗,规范分流安置,目前基层单位减员分流任务已经全面完成。在改革推进的过程中,坚持开门接访、深入下访,正面回应职工诉求,接受群众监督,消除职工疑虑。同时,对生活困难的弱势群体高度关心,加强与地方的协调,积极开展扶贫帮扶,使职工衷心拥护改革,积极投身改革。
在推进改革的过程中,新余矿业始终坚持政策底线,严格规范操作,打破人情网,不论亲疏,不讲资格,不凭关系,政策面前一视同仁,方案面前人人平等,既赢得了公司上下广大职工的理解支持,也为深化改革作出积极示范。为落实责任,新余矿业将“三项制度”改革和减员分流工作纳入绩效考核,7月初组织对各部门、各单位完成情况进行了验收。将完成情况与绩效薪酬紧密挂钩,未完成重点单项任务的,扣减年终绩效工资的50%。通过挂钩考核,进一步增加了各部门、各单位领导的责任意识,确保了减员分流工作如期兑现。