煤炭行业2013年在经过经济低迷、进口煤持续冲击、环保压力、产能过剩、新能源结构占比上升等因素的洗礼，迈步2014年。业内人士普遍认为，由于煤炭基建规模不断扩大，煤炭市场供过于求形势已然形成，今年煤炭产能过剩的形势仍会持续，化解产能过剩依旧是主旋律，煤炭价格仍会低位弱势运行。

　　大部分煤企面对煤市持续疲软，依旧压力不减。转型发展渐成煤企寻求发展之路的共识，同时，随着国家和政府相关政策的推进落实，将继续加速煤企间的兼并重组。部分专家表示，转型本身是一个漫长而渐进的过程，重组也面临重重考验，整体而言，今年煤企转型重组将稳中有进。

　　转型有度，需做好主业

　　雾霾一度来袭，化解产能过剩更为坚定，使全面提升煤炭行业绿色低碳发展成为共识，促进资源节约型和环境友好型社会建设，成为煤炭企业落实国家转型发展战略的重要任务。

　　2013年11月18日，国务院办公厅出台《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》明确提出：“有效整合资源，鼓励煤炭企业兼并重组，以大型企业为主体，在大型煤炭基地内有序建设大型现代化煤矿，促进煤炭集约化生产。”

　　专家指出，以资源为依托的煤炭企业，仅仅靠单一产煤，企业规避风险能力自然比较弱，同时，始终依附煤炭主业，也会给转型带来一定困难。但不可忽略的是，转型非一蹴而就，如何转也没有特定的模式和方向，产业链应该延伸至多长也没有定论。

　　资深煤炭行业分析师李廷认为：“煤企首先还是要把主业这篇文章做好，这是煤企生存的根基。煤炭行业需要由之前的粗放型向集约型转变，坚持做好降本增效，剥离一些低效无效资产，然后才能考虑转型的事情。”　中国煤炭经济研究院院长岳福斌也强调，煤炭企业要加快淘汰低效率项目和落后产能。

　　为规避地方经济过度受煤炭价格波动影响，不少省份纷纷制定相关产业政策，鼓励煤企转型，迈出转型步伐的煤企与日俱增。一位不愿具名的业内人士直言：“部分地方政府制定的多数煤炭政策不是为了企业转型，而是为了保护煤炭行业，特别是保护担负着各种政治职能的国有煤炭大型企业。企业转型应该有自己的战略，而非煤企都一样。如果所有煤企都大力发展煤化工、发展煤电一体化，这岂能说是转型？”

　　据了解，不少煤企发展循环经济，但几年发展下来，循环不经济的转型发展不在少数。煤企是否能转型成功，也成为关注点。中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉告诉记者：“改革需一步步走，资本市场的建立也是逐步深入的，煤企在进行转型时，首先要做到专业化，并逐步建立现代企业制度。”

　　专家建议，煤企要坚持依托市场，做好主业，在加速转型发展的同时，加强精细化管理，适度延伸产业链，在促进煤企健康稳定发展的同时，推进整个煤炭行业向绿色低碳方向发展。

　　改革有坎，应逐步推进

　　煤企转型重组，也必然存在阻力。不管是延伸产业链，还是布局新能源，都存在前期资金投入大，资产沉没成本大的现实，成为不少煤企转型和重组的障碍。

　　自山西省对煤炭企业进行兼并重组洗盘后，多省份煤炭兼并重组也相继取得成效。目前，贵州、四川、湖南等省份推进煤企兼并重组工作也全面展开。按市场经济规律，市场情况不乐观情况下，煤企需要尽量降低成本，进行改革，但业内人士表示，由于这些地方煤质环境不好，小煤矿多，用工多，机械化水平相对落后，在整合过程中，推进工作阻力可能会更多。

　　赵家廉强调，改革需要打出“组合拳”，自顶层设计至理论研究到实践成效，相关政策也需层层相扣，确保落实到位，形成组合推力，才能见实效。

　　不少企业进行转型和重组后，取得可观的成绩，但不少大型国企的优势具有不可复制性，涉足转型和重组的企业理性谨慎。李廷认为，之前煤炭行业存在的种种问题还会继续存在，部分企业因为具备明确的战略，有一定技术储备，和完善的管理机制，可能会通过兼并重组、多元化发展而发展的更好。

　　另外，国资委副主任黄淑和表示，将采取四种形式优化国企股权结构。其中，国有资本不需要控制可以由社会资本控股的国有企业，可采取国有参股形式，或国有资本全部退出。专家指出，处于产能过剩的煤炭行业，国有资本可以选择退出，让亏损的资本“转身”；而竞争性较高的煤企，可以进一步提高资本运营效率。