2012年，燃煤工业锅炉累计排放烟尘410万吨、二氧化硫570万吨、氮氧化物200万吨，分别占全国排放总量的32%、26%和15%左右。

　　燃煤锅炉存在的问题：污染物排放量大面广，单体容量小，排放贴近地面，锅炉技术、主辅机不匹配

　　包括煤化工、煤制气、锅炉改造等技术的应用推广都将作为下一步节能环保工作的重点

　　一直以来，火力发电牢牢占据我国煤炭消费的半数以上，但通过近两年有效的减排措施，各项污染物指标均呈现明显的下降。据中国电力企业联合会相关数据显示，截至2012年底，累计已经投运火电厂烟气脱硫机组占全国现役燃煤机组容量的90%，到2013年底，脱硝机组比例达到了49%，其余一半左右也将在今年7月底前完成脱硝改造。

　　管住了这只“大老虎”，谁又成为大气治理下一阶段的整治目标？

　　“‘大气十条’即国务院《大气污染防治行动计划》第一条第一项就是综合整治燃煤锅炉，可见我们对锅炉的综合整治相当重视。”在近日举行的城市新型高效洁净煤供热技术应用现场会（以下简称现场会）上，环境保护部污染防治司副司长汪键公开表示，燃煤锅炉的综合整治将成为下一步城市大气污染治理的重点。

　　锅炉整治成下一步大气污染治理重点，史上最严标准进入倒计时

　　“环境保护部常务会议目前已原则通过了新修订的《锅炉大气污染物排放标准》。新标准一旦发布，环保部门将严格实施。”据汪键透露，在环境保护部研究制定的针对“大气十条”的考核办法里，拟把燃煤锅炉的综合整治作为一项重要内容，对地方实施考核。“我们正在对相关要求进一步细化，使其更具有操作性。”

　　根据《锅炉大气污染物排放标准》（二次征求意见稿），新标准拟于今年7月1日起实施。

　　“这可以说是迄今为止最严的一个锅炉大气污染物排放标准。”中国环科院副院长柴发合在现场会上表示，标准的加严将对燃煤锅炉的综合整治起到非常积极的作用。

　　据了解，现行的《锅炉大气污染物排放标准》是1983年首次发布、经2001年第二次修订的版本，距离现在已有13个年头。

　　“工业锅炉作为我国重要且普遍的装备，广泛应用于居民、工业供热、供气等，其中85%以上为燃煤锅炉，年耗煤量大，效率不高，大多数没有有效的治污措施，加强燃煤工业锅炉的大气污染治理刻不容缓。”国家发改委资环司副司长王善成在现场会上表示。

　　“在典型北方城市中，煤炭利用对环境的影响主要是来自于锅炉。之前我们在石家庄调查的结果表明，燃煤锅炉对当地空气污染的贡献是相当大的。从量上来说虽然不是最大的，但是对污染的贡献应排在第一位。所以对锅炉的污染防治非常重要，如果解决不好，我们要达到2017年的既定目标可能根本无望。”柴发合表示。

　　工信部节能与综合利用司副司长杨铁生透露，“2012年，燃煤工业锅炉累计排放烟尘410万吨、二氧化硫570万吨、氮氧化物200万吨，分别占全国排放总量的32%、26%和15%左右，是造成雾霾天气的主要原因之一。”

　　治理改造将带动千亿元投资，国家将加大对地方燃煤锅炉综合整治的资金支持力度

　　“目前燃煤锅炉存在几点问题：一是污染物排放量大面广；二是单体容量小，平均容量在8t/h左右，10t/h以下燃煤小锅炉的数量为42万台，占总数的2/3；三是排放贴近地面，对环境质量影响很大；四是锅炉技术、主辅机不匹配，运行状况差。”汪键表示，从大气污染物的治理历史来看，“十五”和“十一五”期间主要抓的都是大型的工业园区，现在“大气十条”开始调整思路，提出大的排放源和小的排放源并重。

　　“因为大的工业园区除尘、脱硫和脱硝装置相当先进，反倒是这些量大面广的小锅炉不仅底数不清，统计的锅炉数和实际使用的情况相差很大，而且缺乏除尘、脱硫和脱硝装置，这就导致现在锅炉的二氧化硫和粉尘排放普遍不达标。”汪键强调。

　　在《锅炉大气污染物排放标准》（二次征求意见稿）编制说明里，对于10t/h以下的燃煤锅炉，建议有条件的要改为燃油和燃气锅炉，人口密集、锅炉量大的城镇、城市近郊，要结合旧城改造、城镇化进程改造为集中供热或并网，不具备条件的要发展优质型煤和生物质成型燃料锅炉。按照新标准，10t/h以上的在用锅炉大部分需要进行脱硫除尘改造。

　　根据上述治理改造方案，执行新标准直接带动的环保投资将达3700亿元～4500亿元，年环保设施运行费用约需33.5亿元～47.5亿元。

　　“从2012年开始，我们从排污费里拿出10亿元支持包括兰州和乌鲁木齐在内的十几个城市的锅炉改造，既包括煤改气，也包括淘汰小锅炉和锅炉的综合治理。尽管国家支持的资金不大，但是带动了地方资金的投入，取得了一定的成效。“汪键介绍说，根据部署，国家将加大对地方燃煤锅炉综合整治的资金支持力度。