濮洪九 教授级高级工程师。历任煤炭工业部干部司副司长、司长，煤炭工业部副部长、党组成员，中央纪委驻煤炭工业部纪检组组长，国家安全生产监督管理总局 （国家煤炭安全监察局）党组成员、中央纪委驻国家安全生产监督管理局纪检组组长，2002年12月至2009年1月任中国煤炭工业协会第一副会长、党委书记。2001年9月起任中国煤炭学会理事长，2002年9月起兼任中国贸促会煤炭行业分会、中国国际商会煤炭行业商会会长。

　　记者：您认为雾霾天气形成的主要原因是什么？

　　濮洪九：近来雾霾天气在我国大面积频繁出现，大气环境质量问题越来越成为社会关切和热议的话题，严重的大气污染对公众健康、生态环境和社会经济都会产生威胁和损害。雾霾的成因是多种因素和多年生态环境问题积累形成的，其中，大规模粗放式生产和利用煤炭是雾霾的主要来源之一。就煤炭来说，通过加强煤炭绿色开发和清洁利用，积极推广应用洁净煤技术，可以从源头上有效控制大气环境污染。

　　“根据环境容量来定煤炭开发量”

　　记者：您认为该如何推进我国“能源生产和消费方式变革”？

　　濮洪九：我国能源资源赋存特点是“富煤、贫油、少气”，煤炭在我国化石能源资源储量中占96%左右，资源丰富，分布广泛，供应可靠，价格低廉，且可以洁净利用，是我国重要的基础能源。我们希望加快发展新能源和可再生能源，替代和减少煤炭消费量，这是发展方向。但受到技术、成本、安全性和经济性等约束，近期尚不能在我国能源结构中发挥能源安全保障和替代作用。煤层气、页岩气勘探开始受到重视，但还处于起步阶段和攻坚阶段。石油、天然气对外依存度不断提高，安全稳定供应面临不确定因素。因此，立足国内煤炭资源，把占我国一次能源比重70%的煤炭资源高效开发、清洁生产、洁净化利用的问题研究好，实实在在的抓住煤炭生产消费这个大头，支持煤炭绿色开采，高效清洁利用是推进能源生产和消费革命最现实、最可靠的选择。

　　具体煤炭生产上来说，就是要“保水开采”、“充填开采”和“煤与瓦斯共采”，减少地表水流失和地下水位大幅下降，减缓地表下沉和对土地的破坏，最大幅度地减少瓦斯对安全生产的威胁及对大气环境的影响。而且要根据一个地区的环境容量来定它的开发量，从开发的理念上要以生态环境为主。树立煤炭科学产能理念，以最小的生态环境扰动，获取最大的资源效益。

　　记者：那么，您认为煤炭生产方式变革的具体路径有哪些，困难有哪些？

　　濮洪九：1978年，邓小平提出要进行煤炭的综合机械化开采，也就是综采，使用采煤机、液压支架、运输机这些现代化的设备，决定从国外引进100套、国内制造500套综采技术装备，改变了煤矿　  生产的面貌。现在我国煤炭产量占到全世界的一半，特别是最近十年世界煤炭的增量中，我们国家占到了80%，国际煤炭界公认中国引领了世界煤炭的潮流。

　　所以煤炭生产方式变革，首先就是发展先进生产力，建设安全可靠，洁净环保，以机械化、自动化、信息化融合的智能化现代化矿井。近几年许多矿区都建设了一批生产千万吨的大型现代化矿井，采用了先进的装备，每个矿井只需1千人左右，而过去老矿区产能达到1千万吨的，是由许多矿井组合成的矿区，职工达到5到10万人。相比之效率大幅度提高，安全状况好，竞争力强，在市场环境变化中，应对能力也强。

　　第二是 “煤为基础、多元发展战略”。煤炭是初级产品，只有进行深加工，延长产业链，以煤为基础，多元发展，才能体现增值。以神华集团为例，以煤为主导产品，集矿、电、路、港、油一体化开发，产运销一条龙经营，形成跨行业、跨区域、多元化的特大型综合能源集团公司。

　　第三，推动煤炭循环经济发展。在煤炭生产和加工过程中产生的高岭土、油母页岩、煤层气、矿井水、煤矸石和煤泥等共伴生资源，利用不好就成为污染源，利用好就是宝贵的资源。鼓励以大型矿区、大型煤矿为依托，建设以煤炭资源开发为基础的循环经济产业园，延伸产业链条，提高煤炭和与煤共伴生资源的综合开发利用，有效控制污染物排放，实现资源开发、产业发展、环境保护与区域经济社会协调发展。如大同塔山煤矿循环经济工业园，建成了以煤为主，集发电、煤化工、建材、矿物加工、矿井水资源综合利用等产业为一体的工业园区，形成了“黑色煤炭，绿色开采，循环经济，吃干榨净”的产业发展模式。

　　“煤炭要更多地用来发电”

　　记者：电力是用煤大户，您认为电力行业如何做好煤炭利用清洁化？

　　濮洪九：我国的燃煤电厂耗煤量占全国煤炭消费总量的50%以上，燃煤电厂排放出的大量烟尘、二氧化硫和氮氧化物是雾霾天气的重要来源。推行燃煤电厂清洁发电和排放治理工程，实现燃煤电厂绿色高效洁净低碳发展，是控制　  我国大气环境污染的重要途径。

　　从我们国家来说，电力搞清洁利用和减少排污，还是做得很好的。我国新建燃煤电厂总体上处于国际先进水平，大型超（超）临界机组广泛应用，特别是通过煤炭清洁发电与减排技术应用，可以大幅度降低烟尘等污染物的排放水平。

　　所以我觉得，应该在这个基础上，在国家大型煤炭基地和大型矿区，支持煤电联营，建设大型坑口电厂，积极推广IGCC、水煤浆发电等清洁煤发电技术，完善煤炭生产基地到消费市场的输电线路等基础设施，把输煤、用煤转变为输电、用电，既满足经济发展对能源的需求，又可以将生态环境影响控制在环境容量许可的范围内。

　　记者：除了发电用煤，其他煤炭利用方式如何清洁化？

　　濮洪九：我们国家造成城市污染的还有50万台左右小锅炉，直接燃烧未经洗选的原煤，热效率低、污染大，而且在城市的周围，极其分散，量大面广，低空排放，点多分散，难以治理。

　　  这些怎么来治理？我认为应进行淘汰更新，最近有些单位研制高效粉煤型工业锅炉系列，燃料的燃尽率达到98％，接近天然气锅炉水平，采取除尘系统、高效脱硫和低氮燃烧技术，烟尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物排放指标，达到国家要求标准，急需加以推广，用新锅炉取代旧锅炉。

　　要研究制定国家商品煤质量标准，推进煤炭清洁生产，向社会提供高质量的煤炭产品。限制劣质煤炭的生产和利用，严禁高硫、高灰煤炭直接燃烧，控制低热值褐煤的使用范围。加大原煤洗选比率，降低灰分、硫分。据测算，每洗选1亿吨原煤，可排除1500~2000万吨矸石，减少二氧化硫排放100~150万吨，而所需成本仅为烟气洗涤脱硫的十分之一左右。在电力、建材等重点耗煤行业和京津冀、长三角、珠三角等重点地区、重点城市扩大优质煤使用，并逐步推向全国，逐步做到不运原煤、不烧原煤，从源头上有效减轻煤炭作为燃料使用对生态环境造成的污染。

　　“做好煤炭全产业链的清洁化”

　　记者：煤炭利用的全过程，如何做到清洁化？

　　濮洪九：要建机制，研究建立国家煤炭清洁利用协调机制，统筹协调推动煤炭资源清洁高效开发和利用。煤炭清洁生产与高效利用涉及煤炭生产、加工、储运、转化和利用全过程，是一个从资源开发到终端利用的完整产业链，从产业发展方面，涉及煤炭采选业、电力、冶金、建材、化工和生态环境保护等多个产业，产业之间既存在密切的联系，又是相互独立的管理体系。要建立国家煤炭清洁生产和高效利用协调机制，有效进行全产业链清洁管理。在国家层面，要建立相关政府部门、行业机构和科研单位共同参与的协调机构，组织开展相关重大问题的研究和煤质标准、支持政策的制定，编制煤炭清洁利用发展和管理的规则，协调规划实施过程中的重大问题，做到统筹协调，分行业实施，整体推进。

　　记者：现在二氧化碳捕集和封存技术比较流行，您认为这是一种减少排放的有效方式吗？

　　濮洪九：美国人老说二氧化碳捕捉的事儿，有一年我专门去了趟美国，想看一下他们的二氧化碳捕捉，结果只是听了一大推，真东西没看到，看到的只是他们在搞基建工程在打钻。那天下大雨，我要去电厂看，美国人就非不让我去，我就　  跟他讲，我坐一万多里的飞机来就是为了看这个东西，别说下雨，就算下刀子我也要去。我就去了，去了我就问那个电厂的经理有没有碳捕集的设备，经理就跟我说，为了二氧化硫、粉尘的治理，他已经花了很多钱了，至于二氧化碳捕捉，那是政治家的事儿。那个电厂在美国还算是比较先进的，一开始听说有二氧化碳捕捉，结果我一去看，没有。

　　后来我跟美国最大的煤炭公司皮博迪的老总聊天，我说咱们都是同行，你觉得你们美国煤炭行业以后该怎么办，出路在哪里，他说很简单，就是用好洁净煤技术。

　　记者：无论是从资源丰富和开采容易度上，美国比我们都具有优势，美国煤炭的成本低、质量好、量又大，但是它的煤电发电量只占全国发电量的三分之一左右，同时发电用煤又占了全部用煤的90%，可以说，美国那么多很好利用的煤炭，它只用了一点，您怎么看？

　　濮洪九：美国煤炭开采有一些很严格的标准，煤炭的含硫量超过多少，含矸石量超过多少，埋藏深度超过多少，超过标准的矿都不许开采。开采出来的煤炭中硫分相对比较高的都出口了。同时，美国的油气相对便宜，所以它用煤较少。特别是现在美国页岩气也很便宜，已经威胁到煤炭市场了，现在美国开采出来的煤都想运到中国来。