经济日报讯 （记者 王轶辰）国家发展改革委、国家能源局等8部门日前联合印发《关于推进电能替代的指导意见》提出，2020年前，实现能源终端消费环节电能替代散烧煤、燃油消费总量约1.3亿吨标煤，带动电能占终端能源消费比重提高约1.5%，促进电能占终端能源消费比重达到约27%，形成节能环保、便捷高效、技术可行、广泛应用的新型电力消费市场。专家表示，此举不仅将促进我国能源清洁化发展，减少大气污染，还将带动相关设备制造行业发展，拓展新的经济增长点。

电能具有清洁、安全、便捷等优势，实施电能替代对于促进能源清洁化意义重大。

具体来看，此轮电能替代将主要有4个行业领域受益。首先是北方居民采暖。当前，我国不少燃气（热力）管网覆盖范围以外的城区、郊区、农村等地区大量使用散烧煤采暖，未来使用蓄热式电锅炉、蓄热式电暖器、电热膜等多种电采暖设施替代分散燃煤设施的空间较大。

"电采暖属于补充供暖方式，未来北方地区居民采暖主要还是依靠热电联产集中供热。"国家发展改革委相关负责人表示，未来将力争实现北方大中型以上城市热电联产集中供热率达到60%以上。

在生产制造领域，生产工艺需要热水（蒸汽）的各类行业，都可以逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉应用，尤其是上海、江苏、浙江、福建等地区的服装纺织、木材加工、水产养殖与加工等行业；金属加工、铸造、陶瓷等行业，可进行电窑炉替代；采矿、食品加工等企业生产过程中的物料运输环节，可推广电驱动皮带传输。

在交通运输领域，电动汽车所占比例仍然较小，普及应用空间巨大；沿海、沿江、沿河港口码头，可推广靠港船舶使用岸电和电驱动货物装卸，还可推动机场桥载设备等，使用电能替代燃油。

电力供应与消费领域，可在可再生能源装机比重较大的电网，推广应用储能装置，提高系统调峰调频能力，更多消纳可再生能源。在城市大型商场、办公楼、酒店、机场航站楼等建筑推广应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉等，促进电力负荷移峰填谷，提高社会用能效率。

"更重要的是，电能替代将扩大电力消费，缓解我国部分地区当前面临的电力消纳与系统调峰困难，特别是个别地区的严重'窝电'问题，弃风、弃光问题也将得到有效缓解。"该负责人说。据规划，"十三五"期间，将全面推进上述4个领域的电能替代，实现能源终端消费环节替代散烧煤、燃油消费约1.3亿吨标煤，带动电煤占煤炭消费比重提高约1.9%。预计可新增电量消费约4500亿千瓦时，减排烟尘、二氧化硫、氮氧化物分别为30万、210万、70万吨。

中国水力发电工程学会副秘书长张博庭指出，电能替代不能一替了之，而要充分利用水电、风电、太阳能等清洁能源，达到更好环保效果。如果使用煤电，等于间接使用煤炭，不利于环保。