国家发改委等部门今日将召集神华、中煤等数十家大型煤炭企业分管煤炭生产的负责人召开会议，议题是“稳定煤炭供应，抑制煤价过快上涨预案启动”。有业内人士判断，此次会议的结果或正式宣告部分煤炭企业适当放松276个工作日制度，释放部分先进产能。

　　煤价涨疯了

　　这次会议召开的背景是，煤价一路上涨。

　　9月7日，最新一期环渤海动力煤价格指数（环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格）报收于515元/吨，较前一报告期大涨21元/吨。在连续十一期上涨后，该指数价格终于与市场价持平。而本次涨幅也创造了该指数发布以来的单周最大涨幅。

　　此外，国际市场方面，易读财经查阅钢铁指数（The Steel Index）的数据显示，硬焦煤现货价格从6月初以来已经暴涨了近70%，9月2日攀升到141.2美元/吨，这是逾两年来的最高水平，也超过了三季度协议价格的92.5美元。单看8月，煤炭现货价格就涨了36%。

　　中国大商所煤炭期货今年以来涨幅更是超过了60%。而煤炭价格的上涨与中国的供给侧改革密切相关。在连跌五年之后，煤炭价格随着中国去产能进程的开启而连续上涨。

　　去产能压力山大

　　由于煤价飙涨，导致国内出现了“一煤难求”、小煤窑死灰复燃的状况。据知情人曝料，在煤价飞涨的情况下，一些小煤窑和无证煤矿又死灰复燃。无证煤矿开起来更简单，完全不受各种政策的约束。他说，“这也是受利益驱使。”

　　面对这些死灰复燃的企业，煤炭去产能专项督查在8月下旬启动，落实不力者将被问责。中央10个督查组将陆续赴各省区市开展督查，旨在及时发现和解决问题，确保今年去产能目标任务顺利完成。

　　国家发改委数据显示，截至今年7月底，煤炭行业退出产能达9500多万吨，完成全年目标任务量2.5亿吨的38%。也就是说，在大半年的时间里，煤炭去产能完成度还不足四成。

　　前期一些企业认为今年的去产能任务只要在年底前完成就行，因此把时间节点放在了四季度，有的甚至放在12月份。综合分析认为，9月起，去产能力度将不断加强，供给持续收紧的同时，需求将经历由弱到强的变化，市场观望和博弈情绪逐渐升温，近期煤价有望稳中上扬，年底前或将迎来新一轮上涨。

　　遏制煤价飙涨

　　国家发改委副主任连维良在7月召开的2016夏季全国煤炭交易会上曾明确表示，煤价不应过快上涨，这样不利于去产能和行业转型。如果煤炭市场需求增加，供应紧张，可以适当微调276个工作日制度来增加煤炭生产。

　　据煤炭业内人士介绍，8月初就陆续传出消息，大型煤炭企业要进行先进产能申报，为适当微调276个工作日制度做准备，但进展并不明确。

　　安迅思煤炭行业分析师邓舜在接受采访时说，虽然有关部门可能会释放部分产能来稳定过快上涨的煤价，但本意上不希望煤价再度回落，因此释放产能的时间点和规模都会谨慎考虑。

　　另有消息称，“抑制煤价过快上涨预案”被分为不同等级，预计产能逐步释放的可能性较大。对于市场的影响或是心理大于实质。

　　那么对于今日召开的稳定煤炭供应、遏制煤价过快上涨预案启动会议，中国能源经济研究中心主任林伯强认为，政府有可能在政策上对限产能进行松绑。限产能和去产能不同的是，去产能是去低效产能、小煤矿，煤价上涨不利于去产能，只有放开了供应，煤炭价格自然下降；其次，目前的限产是针对大煤矿，这些煤矿的技术和设备都比较先进，而对先进产能限产不符合市场规律。

　　林伯强说，“只要把煤炭企业生产的天数从目前的276天恢复到330天左右，煤炭价格自然下降。”当然，这样也就杜绝了小煤矿乱采乱挖、死灰复燃。

　　业内人士透露，目前全国一些煤炭企业集体向国家能源局申请复产，要求从276天调整回原来的330天生产限制。