一、有利因素
   (一)政府继续着力解决煤炭产能过剩问题

为进一步化解煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展，国务院出台《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，并陆续出台相关配套政策，推动煤炭行业供给侧结构性改革。2017年8月4日，国家能源局副局长王晓林赴黑龙江省调研，要求黑龙江省加快退出长期停工停产的“僵尸企业”，加大小煤矿关闭退出力度，坚定不移做好煤炭去产能工作。抓住煤炭价格理性回升、煤炭企业效益改善的大好机遇，深入全面做好降本增效工作，在煤炭开采主业之外需按照新的增长点，实现多元发展。

目前，我国仍处于工业化、城镇化加快发展的阶段，能源需求总量仍有增长空间，在相当长时期内，煤炭主体能源地位不会改变。未来，煤炭行业去产能工作将持续推进，行业供需关系将进一步改善，煤炭市场有望更加平稳、健康发展。

(二)政府推动煤电双方建立中长期战略合作关系

国家为了“稳价格、保供应”，实现煤电行业有序发展，要求煤电双方签订中长期合作协议，而且协议必须“有量、有价、有规模”。政府在深入推进煤炭去产能的同时，还积极探索建立促进行业健康发展的长效机制。中长期合同制度，为深入推进煤炭交易市场体系建设，保障煤炭稳定供应和价格平稳奠定了良好的基础。

(三)煤炭产业布局进一步优化

煤炭行业的落后产能正在实现加快退出，优质产能加快释放，资源开采和供应逐步向资源赋存条件好、开采成本低、安全保障程度高的晋陕蒙等地区集中，煤炭产业持续优化升级。

二、不利因素

(一)经济增长乏力，煤炭需求疲软

目前，随着全球经济增长乏力及我国经济增长放缓，导致煤炭需求疲软。同时，煤炭行业受政策的影响较大，供给侧结构性改革、节能减排、淘汰落后产能、资源整合等调控政策都对煤炭行业发展产生影响。

(二)煤炭行业产能结构性过剩问题短期难解决

总体而言，受房地产市场低迷、工业领域不景气、环保和节能减排约束的的影响，煤炭行业产能严重过剩的局面目前为止还没有发生根本性改变，煤炭市场或将长期处于供应总量收紧、结构性过剩的状态。

中投顾问对2017-2021年中国煤炭开采和洗选业收入预测

2015年，我国煤炭开采和洗选业收入为24,994.9亿元，同比下降16.81%;2016年为23,178.5亿元，同比下降7.27%;2017年1-6月为13,353.4亿元，同比增长30.63%。

综合以上因素，我们预计，2017年我国煤炭开采和洗选业收入将达到26,655亿元，未来五年(2017-2021)年均复合增长率约为2.99%，2021年收入将达到29,992亿元。

煤炭开采

中投顾问对2017-2021年中国煤炭开采和洗选业存货预测

2015年，我国煤炭开采和洗选业存货为2,217.2亿元;2016年为2,444.7亿元，同比增长10.26%;2017年1-6月为1,935.1亿元，同比下降13.53%。

综合以上因素，我们预计，2017年我国煤炭开采和洗选业存货将达到2,396亿元，未来五年(2017-2021)年均复合增长率约为-3.69%，2021年存货将达到2,062亿元。

煤炭开采

中投顾问对2017-2021年中国原煤产量预测

2015年1-10月，我国原煤产量为304,506万吨，同比下降3.6%;2016年为336,399万吨，同比下降9.4%;2017年1-6月为171,263万吨，同比增长5%。

综合以上因素，我们预计，2017年我国原煤产量将达到352,882万吨，未来五年(2017-2021)年均复合增长率约为1.56%，2021年产量将达到375,368万吨。