取消夜班生产、井下工人提前退休、提高矿工待遇和地位、煤企债务处置……还记得吗?这是咱们煤炭人两会期间关注的话题(详细请点击这里)。 这些话题发布以来,网友们积极参与互动,不仅选出了自己最关心的事情,还留言给小编补充话题↓ 网友留言: 对于网友关心的这些话题,我们的上会记者目前已经采访到一些代表委员,来一起看看他们怎么说! 文/中国煤炭网记者王中伟、鄢丽娜 1.去除僵尸企业的难点和办法? 全国人大代表、河南神火集团董事长李炜 在全国人大代表、河南神火集团董事长李炜看来,处置“僵尸企业”的难点在于,“僵尸企业”存在很大的资产存量,涉及债权债务,还涉及职工安置。“这些涉及的资金都比较大。” 在过去5年退出煤炭产能8亿吨的基础上,今年再退出煤炭产能1.5亿吨左右。这一过程,必然牵涉到亟需解决的“僵尸企业”处置问题。 为此,李炜建议,利用供给侧结构性改革化解过剩产能的政策,一企一策,稳步推进,从根本上解决僵尸企业的历史遗留问题及失业人员的安置问题。 一是由政府和企业共同出资成立“专项资金”,专门用于僵尸企业的处置,在资金上做好保障。 二是最大限度挖潜剩余资产价值,指导企业进行“腾笼换鸟”,推进产业置换和转型转产,充分利用已经盘活释放的土地、厂房、设备等资源,进行新的招商引资,战略重组或合资合作,最大限度减少资产损失,提升社会价值和经济效益。 2.能否推出煤矿井下工人提前退休制度? 全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东 全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东表示,尽管都是8小时工作制,实际上从下井到升井,矿工在井下待的时间远远超过8小时。煤矿井下一线工作都很辛苦,如果还按照地面上的标准,等到55岁退休,身体受不了。“希望从国家层面,能不能让这些职工比地面的人提前一些退休。”姜耀东说。 3.如何推广清洁煤的利用? 全国政协委员、国家能源集团总经理凌文 全国政协委员、国家能源集团总经理凌文直言需要公正客观看待煤炭这种能源,对煤炭产业的态度要做到公平。“定义清洁能源时,不应该只看出身,而是要看排放。” 从清洁方面来说,目前我国电煤的超低排放技术已经非常先进,无论是电煤、锅炉煤还是散煤,都有清洁利用的解决方案。 备受关注的民用煤方面,凌文则指出,目前有洁净煤技术,即煤炭经过加工,能够将煤中的硫、氮氧化物先提取出来,然后将处理后的煤炭配合洁净炉具供百姓燃烧,这样不会排放出致霾物质。 “所以我想说,现在我们在技术上,无论是电煤、锅炉煤,还是散煤都有污染防治解决方案,我们国家又贫油少气、相对富煤,有这么多煤炭资源为什么不利用呢?”凌文强调说,煤电未来仍具发展空间。 4.如何推动夜班生产全面取消? 全国人大代表、山西焦煤集团西山煤电公司杜儿坪矿掘进一队副队长董林 “提议煤矿取消0时到6时的夜班。”全国人大代表、山西焦煤集团西山煤电公司杜儿坪矿掘进一队副队长董林说,煤矿工人上班多实行倒班制,然而到了后半夜,人受生物钟影响容易打盹儿、走神儿,这与之前休息的好坏没有关系,而是一种自然规律。从安全角度出发,这种排班制度存在隐患。 董林认为,一方面,煤炭产业受去产能、产业升级转型等政策影响,没有夜间开工的生产压力;另一方面,煤矿工人对于生活品质的要求越来越高,有充分休息、陪家人等诉求,也希望减少夜间劳动对于身体的伤害。 5.去产能煤炭企业债务处置有什么具体办法? 全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东 近年来,国务院和相关部门先后印发了《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》、《关于做好市场化银行债权转股权相关工作的通知》和《关于市场化银行债权转股权实施中有关具体政策问题的通知》等文件,但对于煤炭行业在化解过剩产能关闭退出煤矿进程中,妥善解决去产能煤矿的债务问题尚无具体的实施意见。随着煤炭行业化解过剩产能工作的持续推进,今年政府工作报告中提出2018年仍要退出煤炭产能1.5亿吨左右,关闭退出煤矿的债务处置问题已成为去产能工作的亟待解决的问题。 全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东建议: (一)尽快研究制定去产能煤矿资产与债务处置具体的、可操作的实施办法。 (二)尽快修订和完善《破产法》。按照市场化、法治化的原则,通过兼并重组、债务重组、破产清算等多种渠道,依法依规处置好去产能煤矿涉及的资产债务问题。 (三)加大政策支持与协调力度,鼓励金融机构推动市场化债转股工作,支持金融机构、基金等机构与煤炭企业联合设立基金,多渠道筹集资金,稳妥推动债转股落地,切实降低企业的杆杠率,有效控制企业经营风险。 |
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