2019年12月，武汉市出现了聚集性不明原因肺炎病例，随后被确定为新型冠状病毒肺炎。党中央高度重视新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。2020年2月10日，习近平总书记在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调，当前疫情形势仍然十分严峻，各级党委和政府要坚决贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署，坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，再接再厉、英勇斗争，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，紧紧依靠人民群众，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

由于彻底消除本次疫情尚需一定时间，在疫情消使命的矿山企业已经开始陆续复工复产。2020年2月5日，国家发改委、国家能源局召开应对疫情能源供应保障电视电话会议，分析研判当前能源保供形势，对保供工作进行再动员再部署，要求着力保障煤电油气应。会议强调“统筹疫情防控和煤矿生产，加快组织煤矿复工复产”。目前，许多国有大中型煤矿已完成了复产复工，其他煤矿也在积极准备之中。

矿山企业作为劳动密集型企业，从业人员来源广、流动性大，往返矿区乘坐公共交通工具种类多；返矿返岗后，作业人群集中度高；矿山井下是典型的受限空间，空气在矿井通风机的作用下沿着复杂的巷道网络流动，与地面开放空间的空气自由流通状态差别很大；同时，矿山行业作为传统的高风险行业，事故防范与疫情防控交织叠加。因此，井工矿山企业疫情期间的管理工作面临着很大的挑战。

本手册本着简明、实用的原则，以符合井工矿山实际疫情防控需要为出发点和落脚点，针对井工矿山企业复工复产准备、日常生产作业流程主要环节以及应急管控等方面提出了相应的防范措施，对井工矿山企业和从业人员如何做好疫情防控提出了相关建议。本手册中的井工矿山从业人员指井工煤矿、井工非煤矿山的全部入井人员。希望本手册能够为井工矿山企业的疫情防控和安全管理“双到位”提供帮助和参考。

在此，向疫情期间返岗复工的矿山行业从业人员致以崇高的敬意，向免费出版发行本手册的应急管理出版社表示衷心的感谢。在手册编制过程中参考了一些公开发行的文献资料，并获得了中煤新集公司常先隐、冀中能源东庞矿李晓绅、陕西亭南煤业崔广永和六盘水市发改委汤海林等行业相关人士的宝贵建议，在此一并表示感谢。

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   编者

   2020年2月13日

附件：井工矿山从业人员新型冠状病毒肺炎疫情防控手册（王公达，宋大钊）