全国人大代表、山东省经信委党组成员、副主任王信(资料图)

北京3月14日讯（记者彭薪 罗杰）李克强总理在全国人大十二届五次会议上做《政府工作报告》时提出加快解决燃煤污染问题，并具体要求全面实施散煤综合治理。为此，《经济》记者专访了全国人大代表、山东省经信委党组成员、副主任王信。

王信说，山东省委、省政府高度重视煤炭清洁高效利用，出台《加快推进全省煤炭清洁高效利用工作的意见》等相关文件，科学实施，标本兼治，铁腕治理，使燃煤洁净化技术、“工业绿动力”计划和民用散煤治理实现重大突破。

王信介绍说，据不完全统计，我国1.6亿户农村居民中，采取分散采暖模式的约9300万户，其中燃煤采暖约6600万户，民用散煤使用量2-3吨，占煤炭终端消费量的10%左右。民用采暖炊事炉具保有量为1.2亿台，近80%的居民使用低效炉具，燃用劣质、高硫烟煤。散煤直燃低空直排造成的污染是达标排放量的10—20倍，占燃煤排放总量的50%以上。据中科院研究，采用煤改电、煤改气涉及农村电网、燃气管网改造，前期投入大，后期使用费用分别是燃煤的7—10倍或5—8倍，且受到燃气资源限制。使用优质无烟块煤、兰炭虽可减少污染物排放，但存在资源少和价格高的问题。立足于我国丰富的煤炭资源，中科院与山东兖矿集团合作，采用“好炉＋型”的配套模式，发明的解耦燃烧与洁净型煤技术，打破了燃煤炉具燃烧烟煤就得冒烟，不使用脱硫脱硝除尘设备环保不达标的传统模式，从根本上解决了煤炭散烧污染问题。

煤炭高温富氧燃烧，有利于提高燃烧效率，但会增加NOx的排放；相反，低温贫氧燃烧，有利于抑制NOx的生成，但燃烧不充分，造成浪费。王信认为，传统燃烧技术缺乏对这种耦合关系的有效控制，很难在提高燃烧效率的同时降低污染物排放。他介绍说，中科院发明的解耦燃烧技术，通过优化炉膛结构，对煤炭热解和燃烧过程进行解耦，先后经过低温还原气氛下的低氮燃烧、高温氧化条件下的可燃物燃尽两个过程，有效降低了燃烧过程中NOx、CO和烟黑的排放，提高了热效率。与传统燃煤炉相比，解耦燃煤炉的NOx排放可降低30—45%，节煤量可达20—30%。

王信告诉记者，为给老百姓提供优质、价廉、好使的洁净煤，兖矿集团引进国家“千人计划”人才，研发的洁净型煤取得了“三大突破”。一是高效复合添加剂技术取得突破。对燃煤进行提质改性，实现了NOx、SO2和烟尘等污染物协调脱除。二是改性型煤技术取得突破。以丰富的烟煤资源为原料，采用干压成型工艺，加工生产高效改性洁净型煤，烟尘排放浓度比散煤降低95%，燃尽率、烟煤固硫率分别大于95%和75%，达到了燃煤工业锅炉排放标准。三是锅炉超低排放技术取得突破。针对工业链条炉，形成型煤脱硫脱硝除尘技术路线，不需尾部烟气脱硫脱硝设施，就能实现燃煤污染物有效控制，NOx排放浓度可降低30%；针对循环硫化床锅炉，采用复合添加剂和低氮燃烧技术，脱硫效率达到95—97%，实现超低排放。目前，兖矿集团投资的全国首套百万吨级煤制油示范项目已试车成功，实现了煤间接液化制油的产业化生产，成为我国煤炭清洁高效利用发展史上的重要里程碑。

据了解，山东省每年散煤消费量为1.8亿吨，其中工业用散煤1.5亿吨，民用散煤3000万吨。煤炭利用粗放、部分小锅炉直燃直排、效率低是造成大气污染的主要因素。王信介绍了山东省在工业用煤和民用散煤方面的做法和成效。

他说，在工业用散煤方面，从2015年起，山东省实施了“工业绿动力”计划，对新建。改造的高效煤粉锅炉示范项目，按照不超过10万元/蒸吨的标准，省财政给予一次性奖励，鼓励使用高效煤粉锅炉，对煤粉制备、物流配送、锅炉改造等环节进行改造升级，提高煤炭清洁高效利用水平。锅炉改造后，热效率由60%提高到90%以上，NOx。SO2和烟尘实现超低排放。

在民用散煤方面，山东省着力构建质量标准、政策法规、清洁煤加工储备配送、监测监控和联合执法、科技装备支撑、综合保障“六大体系”，全力打好散煤治攻坚战。2016年，70%以上的民用散煤达到京津冀质量标准，其中，推广型煤、兰炭、优质无烟煤块超过300万吨，民用节能环保炉具达到20万台，落实奖补资金11亿元。

王信指出了目前存在的问题，并提出了自己的建议。

他认为，当前存在的主要问题是，一是洁净型煤和节能环保炉具价格高，农村居民难以承受，全面推广替代难度较大；二是锅炉改造投入大，在政策扶持上需加大力度；三是法规不够完善，监管手段相对缺乏。针对这三个方面存在的问题，他提出了三点建议：一是将山东纳入京津冀专项资金扶持范围，加大对煤炭清洁高效利用和民用散煤治理的扶持；二是支持解藕燃烧和洁净型煤匹配技术的推广，加快淘汰落后燃煤技术和炉具；三是继续实施燃煤锅炉节能环保提升工程，加大对燃煤锅炉改造的支持。

代表委员小资料：

王信，男，汉族，1958年6月生，山东省单县人。现任山东省经济和信息化委员会党组成员、副主任（正厅级）。