煤炭是我国的主导能源，也是重要的工业原料。过去几十年经济发展的实践表明，我国国民经济与煤炭发展之间始终保持着一种唇齿相依的依赖关系。自改革开放以来，煤炭支撑了国内生产总值实现年均9%以上的速度增长。2018年全国煤炭消费总量27.4亿吨标准煤，占全国一次能源消费总量的59%。

当前，我国能源发展正处于油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源的双重更替期，新能源和可再生能源对化石能源，特别是对煤炭的增量替代效应明显。但煤炭在我国经济发展中的战略地位依旧不可动摇。未来我国经济仍将保持高质量发展的新常态增长，进一步深入研究未来的能源消费需求，研判煤炭在能源结构中的占比，对制定能源尤其是煤炭战略规划提供科学依据，为我国全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供能源保障。

学者对我国能源消费需求、煤炭消费需求预测研究较多。但大多为仅从煤炭单一角度进行直接预测，鲜有从整个能源消费总量出发，考虑石油、天然气、非化石能源发展趋势，得出煤炭消费需求。且近5年来对我国未来尤其是2025年能源消费、煤炭消费需求预测的研究较少。

谢和平院士团队在借鉴相关学者研究成果的基础上，采用能源消费弹性系数法预测2025年我国能源消费需求。将能源消费弹性系数分解为各分能源增量贡献值，并采用贡献值法和情景分析法预测2025年我国石油、天然气、非化石能源的消费需求，进而得出2025年我国煤炭消费需求。

根据中国经济发展特点，将中国过去、现在和未来共25年的经济发展分为规模速度型(2000—2011年)、中高速增长型(2012—2018)和质量效率型增长(2019—2025)3个阶段。能源消费总量可划分为更多依靠高耗能重工业的粗放发展、粗放发展向高质量发展过渡和新常态高质量发展3个阶段。能源消费弹性系数以及分能源增量贡献值也明显呈现出3个阶段特征。

研究认为2025年中国能源消费需求为55亿~56亿t标准煤。其中，煤炭、石油、天然气、非化石能源消费需求分别为28亿～29亿t标准煤、11亿t标准煤、6亿t标准煤、10亿t标准煤,分别占能源消费总量的50%～52%,20%,11%,18%。

中国能源消费结构将进一步优化，煤炭占比由2007年最高72.5%降至2018年59%，2025年进一步降到50%~52%；非化石能源占比由2018年的14.3%增加至 2025年的18%。

这些研究得到了中国工程院咨询项目、中国煤炭科工集团科技创新创业项目的资金支持。研究成果以《2025年中国能源消费及煤炭需求预测》为题发表于《煤炭学报》2019年第7期。

2000—2018 年中国能源消费变化情况与2019—2025 年预测(国家统计局）

2018 年我国能源消费结构及2025 年预测

（来源：煤炭学报）