“我们花费精力开发4000米深的页岩气，为什么不好好开采2000米浅的煤层气呢？”国家能源委专家咨询委员会主任、国家能源局原局长张国宝曾在公开场合提出的这个尖锐问题确实值得业内思考。

　　煤层气又称煤矿瓦斯，是伴随煤炭等资源开采时出现的一种可燃气体。据了解，我国煤层气资源丰富，总量约31.5万亿立方米，我国是世界上第三大煤层气储藏国。开发利用好煤层气既可增加洁净的气体能源，又有利于保护大气环境和改善煤矿安全生产，具有独特的社会和经济效益。何乐而不为？

　　此外，能源结构调整要多元化，核心则是要发展清洁能源。这需要减少煤炭消费比重，提高天然气供气保障能力，增加常规天然气生产供应，加快开发煤层气、页岩气等非常规天然气。相关人士表示，页岩气、致密气等非常规能源尚处于初期阶段，需要相当长的时间和过程。当前，煤层气是最现实的可开发资源。

　　但是，“十一五”期间，煤层气却是惟一没有完成产量目标的能源产品。近年来，我国地面煤层气产量以每年5亿立方米左右的速度增长，由2009年的10.17亿立方米增长到2012年的25.73亿立方米；井下抽采以每年10亿立方米左右的速度增长，由2009年的61.72亿立方米增长到2012年的100.30亿立方米。2013年，国内煤层气产量的增量仅达137亿立方米。

　　可喜的是，作为新型清洁能源，煤层气的开发受到了国家相关部门的高度重视。尤其自2013年以来，继国家能源局发布《煤层气产业政策》，对煤层气产业给予大力扶持后，国务院办公厅又下发了《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》。同年11月，国家能源局公布，已批复成立能源行业煤矿瓦斯治理与利用标准化技术委员会，并同意其开展煤矿瓦斯治理标准化工作……扶持政策的密集出台，或许预示着煤层气正迎来发展的春天。

　　煤层气开发在企业中的进展情况如何？煤层气开采的经济效益怎样？中国的煤层气产量一直达不到业界预期的原因何在？