据IEA估算，欧盟的页岩气生产成本将达到8～12美元/MBtu，这一成本水平从欧盟目前的天然气价格来看具有经济性，不过未来有可能遇到管道天然气及进口LNG的价格挑战。

        欧盟各国对开发页岩气的态度呈现“两极化”趋势，主要原因在于环保问题。强烈反对的是法国，以其为首的欧盟多国颁布了开采禁令；积极支持的是波兰，英国的态度则有反对转向支持的苗头；而欧盟委员会对页岩气是否属于清洁能源存疑。页岩气开发之所以在欧盟遭遇“冷遇”，其原因主要是环保压力大、政府决策程序慢及补偿机理机制不足。为了适应页岩气开发的特征，欧盟国家拟对矿产开采的相关政策做出调整。

        中国目前应冷静看待页岩气开发，在初期要把负面因素考虑得多一些。中国与欧盟情况相近，如何在中央、地方、个人、企业之间达成利益合理分配，是提高页岩气开发动力的关键。当前迫切需要国家为发展页岩气打造适宜的政策环境。