据国土资源部统计数据显示，截至2013年3月底，全国页岩气勘探开发累计投入70亿元，共实施各类页岩气钻井130口左右（其中，地质调查井46口，直井探井55口，水平井28口），二维地震9000千米，三维地震800平方千米，主要分布在四川、陕西、重庆等地，由中石油、中石化和延长石油等公司投资勘探开发。2012年，全国页岩气产量约3000万方，通过天然气管网销售1500万方。

　　另据中国地质调查局油气资源调查中心的统计，经过水力压裂和测试，目前国内日产超过万方的页岩气井有23口，超过10万方的有10口，进行试采的为4口，预计今年页岩气产量可达到2亿方。

　　然而，时间过半，产量却远未达到预期目标的一半，第二轮页岩气招标区块的开发进展也缓慢而艰难。“两桶油”作为主力军，成果显著，但代价不菲；通过招标进入页岩气开发领域的不少企业，则苦于资金不足或经验技术不足，进退两难。

　　“从这两年来看，我国页岩气的整体发展不是太好，去年的产量是0.5亿立方米，今年预计产量达到2亿立方米。但这与‘十二五’规划的预期目标相差太远。一些页岩气井的稳定性还是不够。对页岩气投资增幅还是不够，勘探方面的技术并没有得到实质性的提升。部分企业的圈地问题比较严重，出了了一些‘圈而不探’的现象”。中投顾问能源行业研究员任浩宁在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。

　　发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任张有生认为，我国的页岩气产业发展尚处于初期阶段，认识还有不到位之处，在此背景下，制定规划以引导、促进页岩气产业发展，其积极作用不可否认，但科学性也存在争议。任浩宁表示，之前对于页岩气抱的期望值很高，但相关企业并没有把页岩气当做实实在在的可耻持续发展的产业来做。一味的期望页岩气在未来三五年内就取得很好的成绩，促进我国能源结构调整。很多都是出于政策方面的考虑，没有把焦点放在产业定位上。对该产业的认识还是不够。

　　页岩气第三轮招标即将启动，规模超过前两次总和的消息刺激页岩气概念股逆势狂奔。目前国内已经有十几口气井进入到商业开发阶段，经过前两轮招标后，页岩气在一段时间沉寂后近日再次成为市场关注的焦点。

　　认真总结第一二轮的经验和教训，对于第三轮的招标，任浩宁表示，无论是民企和国企谁参与，这些并不重要，民众在意的是部分企业中标之后圈而不探的现象能否得到遏制。政府部门应该让中标企业列出一份详尽的开采时间表并且公布出来。而且，政府在判定谁最后中标要把出具开采时间表作为一个重要的依据。同时中标企业应加强与页岩气地方企业的深度合作，提高效率。

　　对于页岩气的开发，目前还处于积累阶段，不应盲目求快。中石油集团战略管理专家李玉龙指出，鉴于我国页岩气开发还处于前期阶段，因此应着力于技术研发，而不是制定过于具体的目标。页岩气“黄金时代”的开启或需我们更多的理性和耐心。