据山西省煤炭工业厅消息，《山西省煤矿劳动用工管理体系及其主要内容》（简称《体系》）近日正式出台。《体系》围绕“如何用工”和“用什么工”两个煤矿用工管理的核心，对煤矿用工的申请、报名、培训、准入、招用、派遣、合同、用工备案、保险、年检、审核备案、素质提升、日常管理、权益保障等进行了明确和规范。

　　《体系》明确，煤炭行业主管部门负责煤炭行业企业劳动用工监督管理工作，接受人力资源和社会保障部门的指导、监督和监察；山西省煤炭工业厅负责全省煤炭行业企业劳动用工的指导、监督和管理工作，并直接对省属五大煤炭集团全资及控股煤炭企业劳动用工进行指导、监督和管理；市、县政府成立的地方主体企业及其跨地区兼并重组的煤矿由所在市、县煤炭行业管理部门承担煤矿用工监督管理责任，兼并重组主体企业承担日常煤矿用工管理责任；煤矿企业是劳动用工的主体，承担劳动用工管理主体责任等。

　　《体系》指出，山西省实行“五个统一”煤矿劳动用工管理制度。即统一发布用工信息、组织报名和资格审查；统一培训；统一签订劳动合同和煤矿劳动用工备案；统一参加社会保险和派遣；统一管理，实现用工管理劳动合同签订率、劳动用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率“五个百分百”。

　　“十二五”期间，山西省煤矿企业新招从业人员（指原煤生产人员）中，招录煤炭中等职业学校（中等专业学校、技工学校、技师学院）、煤炭职业院校（煤炭企业职工大学）和其他院校煤炭相关专业毕业生的比率，2013年不低于55%，2014年不低于75%，2015年力争达到100%。

　　从2016年1月1日起，山西省煤矿企业新招录从业人员，必须从煤炭相关专业毕业生中招录，不再招用其他社会人员，全面实现变招工为招生。

　　《体系》中强化了煤矿劳动用工管理的各项重点工作和措施，要求加强煤矿用工前置管理，在新建、改建、扩建的煤矿投产验收和复工复产验收前，对从业人员是否达到准入标准和煤矿用工是否符合规定进行验收；实行煤矿从业人员年检制度，煤矿从业人员年检每年进行一次；加强煤矿从业人员审核备案管理；加强和规范劳动合同管理；实行煤矿用工管理信息化；建立煤矿建设项目井下施工人员工资支付登记卡制度；加强煤矿从业人员权益保障工作，努力提高职工收入，推行行业工资集体协商制度等。