阴沉的天空飘着毛毛细雨，清晨的保德带着秋后的凉意。9月18日上午8时，忻州市人大环保执法检查组和忻州环保行记者采访团开始了对保德县环境污染治理情况的检查采访。王家岭煤业有限公司是此次保德之行的首站，也是行程最远的一站。沿着新修建的盘山公路蜿蜒而行一个多小时后，一座现代化的大型煤矿出现在人们的眼前。

　　清新的空气带着花香，整洁的厂区内绿草如茵。王家岭煤矿给人的第一感觉是，这不像一座煤矿，更像是一个藏在深山中的生态山庄。在详细了解了该企业的环境污染治理情况后，一个2×660MW的低热值煤发电项目引起了大家的兴趣。

　　煤矿在产煤过程中会产生低热值煤，像保德王家岭煤业这样一个年产500万吨的大型煤矿，每年将产生150万吨左右的低热值煤。而低热值煤由于利用率低，缺乏市场，一直是困扰众多煤企的老大难问题。那么，王家岭煤业即将上马的低热值煤发电项目能否解决这个难题？又将如何让煤实现循环利用？它的投产又能为保德环保带来哪些积极效应和现实意义？记者对此进行了调查了解。

　　为何要发展低热值煤发电？

　　有煤矿，就会有一座矸石山、一堆煤泥和粉煤灰，这些在煤炭开采和洗选加工过程中产生的附属品可统称为低热值煤。由于缺乏市场，低热值煤一直无人问津。大量煤矸石、煤泥等长期在矿区堆存，极易发生自燃，并对大气、水体和土壤造成严重污染，长距离运输还会增加运输能耗。

　　然而，煤矸石和粉煤并不是简单的废弃物，而是一种可以综合利用的资源。尤其是把煤矸石用来发电，一吨煤矸石的发热量可折合为 0.285吨标准煤。如建设一个装机容量为36万千瓦的煤矸石发电项目，年消耗煤矸石达250万吨，年产值可达5亿元，同时还可减少煤矸石占地面积100余亩。

　　目前，山西省低热值煤消耗约每年2000万吨，大量未利用的煤矸石、煤泥等长期堆存，自燃并释放大量有害气体，污染大气环境。同时，经雨水淋溶， 也会污染水体和土壤，加大土地利用难度。发展低热值煤发电，将从根本上改观矿区大气、土壤环境。此外，山西省每年产生的煤矸石全部堆存占用大量土地，未经洗选的原煤携中煤、煤泥外运，挤占铁路运力。这些低热值煤完全用于发电，每年将节约运力900万吨，节约土地184公顷。

　　低热值煤发电让煤电共赢

　　2014年8月18日，对于王家岭煤业来说是一个特殊的日子。这一天，他们申报的晋能保德2×660MW低热值煤发电项目得到了山西省发改委的批复。该项目计划于2015年上半年核准，2017年双机投运。项目投资概算50亿元，年产值达20亿元。

　　在公司负责人魏福林看来，该项目的环保效应远超其经济效益。它不仅可有效促进保德县低热值煤的就地消纳，避免煤炭运输造成的二次污染，缓解当地交通拥挤，更能实现煤电共赢，是实现高碳产业低碳发展、黑色产业绿色发展的重要途径，有利于山西综合能源基地建设和煤电一体化战略实施。

　　该项目位于保德县晋能王家岭煤矿东北侧，占地40公顷。项目采用2×660MW超临界空冷发电机组，是目前省内低热值煤发电项目中最大容量机 组。“该项目把无人问津的低热值煤用于发电，发出的电又可供周边企业和居民使用，可以说是一项变废为宝的高科技循环项目。此外，我们还计划利用发电后剩下的粉煤灰来制砖，将低热值煤最大程度地利用起来。既解决了企业的老大难，也解决了污染问题，让煤利用循环起来。”魏福林告诉记者，他们周边有包括晋能王家岭、泰安、泰山龙安三座大型煤矿，项目建成后，仅这三座煤矿每年就可供给洗混煤500吨。

　　对于项目建成后将带来哪些实际效应，魏福林说，该项目的建成，在为保德带来巨大经济效益的同时，也将从根本上改变目前煤矿污染难以治理的窘境，引领保德煤业的绿色发展。

　　在听完魏福林的介绍后，忻州市人大常委会副主任罗荣华表示，利用低热值煤发电，可实现煤炭的综合利用，延伸产业链，提高产品附加值，带动下游循环产业，对于降低火电行业污染、煤电一体化战略实施、能源结构调整的转型跨越发展具有引领效应。好项目一定要做好，同时，不能忽视环保问题，避免二次污染。

　　有了好政策，还要真落实

　　2013年6月初，国家能源局正式下发文件，同意委托山西省核准低热值煤发电项目，这是新中国成立以来，国家首次把能源项目核准权限委托给省级政府。

　　好的政策有了，如何更好地将政策落在实处，把政策用足、用活、用好，让好政策发挥巨大效应成为关键。山西省受托核准低热值煤发电项目以来，山西省委、省政府主要领导高度重视，多次召开推进低热值煤发电项目专题会议，并作了全面部署。省直相关部门积极行动起来，按照部署做了大量工作。

　　保德县分管环保工作的副县长马玉泉表示，作为地方部门，县委、县政府一定要把政策执行好、贯彻好、落实好，把低热值煤发电建设工作做好，为企业项目发展创造优良环境，确保项目的顺利进行。“低热值煤发电是我省加快推进电力建设的重要内容，我们一定要把这个煤炭绿色转型的功课做足做好，使其成为引领保德煤业转型升级的先行者。”

　　变废为宝保德煤层气开发造福一方

　　近年来，随着煤层气开发利用的不断深入，煤层气俨然成为企业追捧的 “香饽饽”。近日，忻州市人大环保执法检查组和忻州环保行记者采访团一行对保德县的煤层气开发利用情况进行了检查采访。

　　煤层气是一种优质洁净能源，是上好的工业、化工、发电和居民生活燃料，但同时也是煤矿瓦斯爆炸事故的根源。煤层气的开发利用，既能提高煤矿生产安全的效应，也能有效减排温室气体。把煤层气用作发电燃料、工业燃料和生活燃料、汽车燃料、化工原料，能产生巨大的经济效益。保德县作为煤炭大县，蕴藏着丰富的煤层气，目前该县探明煤层气储量593.41亿方，是我国探明的最大规模中低阶煤层气田。面对如此资源禀赋，保德县采取多种合作开发模式，开发清洁能源，推动经济发展。

　　据了解，中石油煤层气忻州分公司保德区规划实施 12亿方产能规模，目前已建成 7.5亿方产能。并建成集气站 3座，日产气95.15万方，一方面实现了资源的回收利用，另一方面实现了环保节能。据该公司负责人介绍，忻州分公司优先满足保德当地煤层气需求并以最低 价格供给，使保德当地的大气环境得到根本改善，为该县创建全国卫生城市做出了贡献。截至目前，该公司给保德县城供气已超过 600万方。

　　忻州市人大常委会副主任罗荣华在检查结束后表示，保德县煤层气的开发，摆脱了伴随资源开采势必付出巨大环境代价的恶性循环，有效提高了资源的利用率，并大大降低了煤炭开采中的安全隐患。这些项目的建成投运,对提高保德煤矿安全生产水平、减轻区域环境空气污染、实现节能减排目标、促进资源循环利用具有重要意义。

　　保德县贯彻“一法一条例”成效显著

　　9月18日，忻州市人大环保执法检查组和忻州环保行记者采访团一行来到保德县，对该县贯彻大气污染“一法一条例”情况进行了检查采访。今年以来，该县大力开展大气污染防治行动，狠抓环境综合整治，环境质量得到明显改善。

　　7年前，记者曾去过一次保德，当时的印象是城区既脏又乱，空气污染比较严重。7年后再来，感觉截然不同。城区整洁干净，空气质量得到了明显改善。分管环保工作的保德县副县长马玉泉告诉记者，近年来，保德县加大对环境保护的监督力度，全县上下认真开展大气污染防治行动计划和目标责任的落实，狠抓城市环境综合整治，扎实加强工业污染防治和 机动车尾气污染防治、道路和建筑工地扬尘污染治理，各项工作取得了较好的成绩。

　　保德是一个工业大县，有着丰富的煤炭资源。这种资源优势在促进当地经济建设的同时，环保问题也一直是一个比较敏感的话题，环保工作面临较大的挑战。为了改善全县人民的生活环境，还百姓碧水蓝天，保德县以创建国家卫生县城和省级环保模范城市为目标，以减排、净空、净水、提质、保障“五大工程”为重点，着力解决影响人民群众健康和可持续发展的突出环境问题，全力打好环保攻坚战。在大气污染防治、城区环境综合整治、强化工业污染防治、机动车污染防治、淘汰落后产能、实施清洁能源替代等方面做了大量工作。并对 2013年忻州市人大环保执法检查组关于保德县环境保护工作的反馈意见进行了积极整改。下一步，该县将继续抓好环保基础设施建设、强化农村环境综合整治、 加强环境执法监督工作、加大环境宣传教育力度等方面的工作。