12月1日行业瞩目的山西省煤炭新政如期出台。

    “全部取消省内公路煤、焦管理站、稽查站和票据管理，全部拆除各管理站点设施、取消晋能集团、焦炭公司行政收费，查验票据等行政职能。取消煤炭销售票。”12月1日起，煤炭大省山西省《煤炭焦炭公路销售体制改革方案》正式实施。与此同时，山西省煤炭资源税8%，已上报国务院。

    山西煤炭公路销售主要地区为河北、山东和河南等临近山西的省份，因为常年受到铁路运力不足的制约，以及运距的关系，多年来山西省临近河北省的潞安集团、阳煤集团、长治地方矿、晋煤集团等有近一半的销量要靠公路运输到达用户。取消公路煤检站，对上述省内靠公路采购的用户应该是明显的利好，那么，在煤炭价格、运输环境方面有那些明显的影响，就这个问题我们最近走访了邯郸武安地区、河南安阳地区的部分焦化厂。

    从调研的情况看，冶金煤价格并没有出现明显的变化，仍然保持了平稳的态势。11月下旬，武安地区的多数焦化厂已派人员前往山西煤矿，了解煤炭新政策对市场的影响和采购方式的变化。由于政策刚出台，山西省煤炭企业对执行政策的具体操作还在落实中，甚至还不知道程序和手续怎么具体操办，对煤炭价格多数企业暂时没有出台新的方案，河北等煤炭调入省，暂时没有受到影响。但普遍反映，公路汽运煤炭顺畅多了。原来办一个汽运合同要跑省交易中心、煤运公司、煤矿、还要出省票等手续繁琐，光汽运货车的煤炭票据，就有十几联，丢失一张都不行，不仅要接受罚款关键还影响结算。为办一个汽运合同，手续下来至少一个星期，甚至半个多月。现在这一切都变得简单，只要与煤矿签订好合同，就可以直接用汽车运煤了。程序简单、操作方便。原来有的货车为躲避检查站，还要绕道运输，甚至冒着被罚款的风险拉“黑煤”（与正规销售相比，不带销售票的非法煤炭），今后可以正正堂堂的走“正道”了。

    据悉这次山西省确定资源税8%，在具体影响上可能有所差别，由于各地区出省费原本就不相同，一般情况下，山西东部地区较高，而西部地区较低，统一税率后，对价格的影响肯定不一样。但税率还在上报中未批复，所以对当前的煤炭价格，多数山西煤企选择了暂不调整，静观其变。

    山西省执行煤炭运输新政，预计分不同地区山西煤炭成本下降30元--40/吨，很明显增加了煤炭企业的竞争优势，但由于资源税的上调，部分程度上抵消了成本下降，据了解，下调出省费和上调资源税，两者比较接近或基本相当，所以目前对煤炭价格是涨是降，众说纷纭，尚无企业出台煤价方案。据笔者通过电话对山西部分大型煤炭企业的沟通，普遍反映，对煤炭企业肯定是利好，但资源税方案还没有具体操作，对市场的影响还要在12月中旬以以后或许才有所反映。

    分析认为，由于今年煤炭价格的大幅下降，煤炭企业亏损严重、企业经营惨淡，在当前煤炭价格相对在底部运行、煤炭需求略有好转、冬季储煤逐渐增长、港口动力煤拉涨等综合因素作用下，山西省煤炭价格下行的机率不大，反而有小幅走高的机会。近期煤炭类股票大幅上涨，压制了很久的激情被释放，但资本不只是热情它首先是逐利的，之所以包括煤炭在内的资源类股票上涨，还有它内在的原因，煤炭脱困、政策效应，对未来的预期向好，使先知先觉的资本市场率先启动。