娄勤俭说，下半年，要全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生。继续抓工业和投资不动摇，保持经济较快增速。

　　促销稳产：实施煤炭绿色物流工程，试行3个月高速公路煤炭运输减免收费政策。协调三星电子存储芯片项目一期尽快满负荷生产。列出涉企收费清单，坚决取消不合理收费。

　　稳定投资：加快关中城际铁路、蒙华铁路陕西段、西银铁路、西安火车站改扩建、延安和安康新机场等重大交通基础设施项目建设。争取年内新开工重大项目超过100个。推动房地产业健康发展。

　　扩大消费：出台新能源汽车补贴政策。研究制定信息、休闲、养老等新的消费热点支持政策。

　　统筹改革：公布省级部门行政审批事项目录清单，出台行政审批责任追究办法；完成新一轮省市县政府机构改革；抓好神木、府谷省直管县试点并适时扩大试点范围；全面公开县级以上部门预算和“三公”经费。稳步推进农村土地确权登记，完成西安、延安、铜川三市及杨凌示范区、其他各市三分之一县农村承包地确权登记。

　　继续开放：制定丝绸之路经济带贸易与投资发展规划，争取将陕西省内陆改革开放新高地规划和航空城实验区规划纳入国家规划，推动西安自贸区前期工作取得实质性进展。深入开展跨境电子商务试点，吸引阿里巴巴等知名电商落户。

　　开发航线：开发直飞中亚、西亚和欧洲的客货运航线，重点打造空中丝绸之路。开通西安至吉隆坡、巴黎、波士顿、澳大利亚黄金海岸等4条航线，争取开通西安至阿拉木图等中亚航线。做好与哈萨克斯坦9个签约项目落地。

　　推进城镇化：出台规划和试点方案，推进西咸新区国家创新城市发展方式试验区建设。继续抓好35个省级重点示范镇建设，沿渭重点镇力争率先建成达标。全面放开市、县、镇户籍限制，完善全省统一的居住证制度。

　　兜底惠民生：实施未就业大学毕业生托底安置等政策，确保全年新增城镇就业36万人，转移农村劳动力625万人，大学毕业生初次就业率超过80%。扎实推进民生重点工程，推进扶贫搬迁，完善社会保障体系。