《龙煤集团深化企业内部改革实施方案》指导思想为：要认真贯彻落实省委、省政府主要领导同志近期关于龙煤集团深化改革的讲话和指示精神，坚持问题导向、确保安全生产和矿区稳定的原则，以“瘦身、减负、改制、转型”为主攻方向，全面进行市场化改革，催生企业发展活力和内生动力，增强解危渡困能力和市场竞争力。

    《龙煤集团深化企业内部改革实施方案》中确定了五项主要任务。即（1）改革管理体制，把鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四个煤炭分公司改制为子公司，将总分体制转变为母子体制，明确各层级职能定位，激发各类市场主体发展活力。（2）优化人力资源配置，推进管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的制度改 革，通过建立激励机制、政策托底、发展辅业等过渡性措施安置分流人员。（3）下放权力，突出搞活经营，建立完善销售、采购、投融资管理、财务管理、项目管 理等激励约束机制。（4）坚持有进有退、合理流动、混合所有、保值增值，调整优化资本结构，放大国有资本收益，改革传统办矿方式，培育多元市场主体。（5）推进产业转型发展，做优做强煤炭主业，盘活存量发展就业项目，大力发展煤电、煤化工和有利于扩大就业的产业，加快实现煤炭由燃料向燃料与工业原料并重转变，提高煤炭转化能力、利润附加能力和可持续发展能力。

    《龙煤集团深化企业内部改革实施方案》确定的目标步骤为：完成理顺体制机制、优化资本结构、调整收入分配、集团和直属公司机关机构改革、清理不合理用工、资源枯竭煤矿关闭转身试点、剥离企业办社会职能等改革任务。到2015年底，完成各公司所属单位的管理机构和三项制度改革，完成专业化公司市场主体多元化改革，对煤矿采取有序退出一批、转制提升一批、加快发展一批的方式分类改革。到2016年底，围绕调整产业结构和促进转型发展，推动一批带动力强的新井建 设和产业延伸项目建设，形成结构优化、转型发展态势良好，努力建成主业精干、产业延伸、结构优化、人力资源配置合理，在全煤行业具有较强竞争力的现代企业集团。

    方案共分9部分、33条，对改革体制机制、优化人力资源配置、调整产业结构等作出了详尽的部署。