之所以神华以很快的速度让专业人士撰写了这两份说明报告是由于其位于鄂尔多斯煤制油项目破坏当地生态多年来遭到了当地居民以及一些环保人士的质疑。

　　神华煤制油化工有限公司安健环部经理孔祥臣此前表示，环保部已经开始对煤制油企业进行环境审查，神华也在计划“回顾性”环评，时间最少需要半年。

　　今年5月，吉格吉、苏雅拉图等十多位鄂尔多斯人大代表已经发出紧急呼吁书，希望市政府协调国家有关部委和神华集团，停止抽取浩勒报吉水源地地下水，但是至今未得到回复。

　　生态退化危机

　　本报记者获得的一份名为《水源地说明》的文件显示，从2006年-2012年，神华鄂尔多斯煤制油项目总取水量为4137.6万立方米，日均用水量为0.9632万立方米至2.4814万立方米不等。而项目一期工程批复中准许用水量为9万立方米/日。

　　“看过度开采与否，评价的标准是需要参考当地的生态承受能力。”一位环保人士对本报记者表示。

　　“我家离工厂不到5公里，现在也要与这个项目争水，生活受到了很大的影响。”一位当地人大代表占金如是说。

　　从《水源地说明》中数据可以明显看出当地植被的退化趋势。比如，2007年、2009年、2010年35%-55%植被覆盖度面积分别为 15.42%、13.86%及 9.09%；2007年、2009年、2010年大于55%的植被覆盖度面积分别为6.25%、4.8%及3.45%

　　《水源地说明》第11页也承认，“因水源地地下水抽取导致了地下潜水水位下降，对水源地区域内植物群落分布和演替造成一定影响”。

　　煤化工冲动

　　事实上，煤化工项目遭遇“水瓶颈”已经越发凸显，但是一直号称生产污水对环境“零排放”的神华却依然面临着工业污水直排的指责。

　　“有时我们在沙地上都能看见那些废水。”占金表示。

　　对此，神华方面在补充提供的《关于污水排放情况的说明》中首次进行了确认，并称“由于煤直接液化是首次工业化，可以借鉴的经验非常少，主要采用试验阶段获得的污水分析数据进行工业化设计，项目投入运行后污水实际水质与设计值有偏离，加之上游工艺装置生产时有波动，导致高浓度污水处理装置运行不够稳定，有时污水处理效果达不到回用要求”。

　　本报记者了解到，早在2011年，就有机构通过内部撰文的方式上书中央说明了此项目可能存在风险。

　　值得一提的是，尽管神华承认了污水处理效果可能并不能达到理想化的状态，但是其并没有针对检测发现的污染物进行正面回复。

　　这些年来，当地居民和人大代表曾多次向乌审旗政府提出神华鄂尔多斯煤制油项目的生态问题，但回复只有一句“正在研究”。

　　事实上，一面是国家示范项目面临着巨大问题待考，另一面却是由于我国经济下滑，煤炭价格暴跌，另一方面则煤炭生产仍然保持着增长的产能，中煤协提请松绑煤化工救市。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强（微博）对本报记者表示，煤炭产能的问题可能是一个短期的过剩，等经济形势较好时，需求可能还会上升，不能说行情不好就用煤化工来消化煤炭。

　　今年3月，国家发改委集中放行了5个煤制天然气（220亿立方米/年）、4个煤烯烃（240万吨/年）和1个煤制油（150万吨/年）等10个大型煤化工项目。

　　“目前已经收到104个煤化工项目申请在”十二五“期间开工建设，投资规模高达2万亿元。”国家能源局能源节约和科技装备司司长李冶如是说。

　　“走煤化工对中国来说并不是一条很好的道路，一定不能没有限制的推广”，林伯强还表示，“煤化工对水的要求非常高，而且恰恰做煤化工的地方并没有太多的水资源。其中，煤制气和煤制油可能受到环境等因素的制约并不能走很远。”