煤炭人网讯：近日,集团公司制定印发《晋能集团有限公司构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》），要求各单位结合实际情况迅速开展双重预防机制建设工作,进一步夯实“三基”工作，提升安全管理水平，全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

　　集团公司成立“双重预防机制”建设领导组，由集团党委书记、董事长王启瑞，党委副书记、副董事长、总经理李国彪任组长。领导组下设办公室，办公室设在集团公司安监局。各板块公司、二级公司、全资控股企业、基层生产经营单位相应成立“双重预防机制”建设领导机构。

　　方案要求，要坚持安全发展、全面覆盖、源头防控和持续改进的原则，建立健全“双重预防机制”工作责任体系和相关制度文件，实现隐患排查治理体系更加规范，做到隐患自排自治；风险分级管控体系建立运行，管控风险的理念得到普遍认可，构建网格化、立体型的风险网络图，摸清“想不到”的风险，做到风险自辨自控；实现风险分级管控和隐患排查治理两个体系的标准化、规范化、信息化管理和有机融合；杜绝重特大事故，有效防控零星事故和职业危害。

　　风险分级管控体系建设分为三个阶段。第一阶段（准备阶段）：建立机构，配备人员；完善制度，明确责任；编制实施细则；开展思想教育和培训工作。第二阶段（实施阶段）：主要完成风险辨识、风险评估与分级、制定防范措施、建立风险数据库、制作风险“四色”分布图、制定风险分级管控责任清单、现场管控风险等工作。按照各行业安全生产标准化的要求，编制年度风险辨识评估报告和专项风险辨识评估报告。第三阶段（提升阶段）：按照PDCA的方法，进一步深化细化，做到责任更明确、程序更规范、单元划分更适中、辨识更全面、评估更准确、分级更合理、措施更实用、队伍更熟练、管控更有力、保障更到位，并建设信息化管理平台，实现风险分级管控体系的标准化、规范化和信息化，提升风险管控水平。

　　集团隐患排查治理工作经过几年的实践已基本形成体系，并以制度的形式固化下来，实现了隐患的“自查自治”。在“双重预防机制”建设时，要强化隐患排查治理中各级责任的落实，发挥业务部门的专业优势，强化隐患分级治理和统计分析工作，保障隐患治理所需资金，实现隐患排查治理信息化建设，并将风险现场管控与日常隐患排查治理相结合。

　　各产业、各基层单位要统一思想、提高认识，加强组织、迅速行动，在正常开展日常安全管理、生产经营活动的同时组织开展“双重预防机制”建设工作，注重“双重预防机制”建设与现有安全管理工作的有机结合，严格落实责任，做好各项保障措施。