本网济南讯 3月29日，山东能源集团党委按照山东省委、省政府《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》要求，结合自身实际，制定并下发了《推进新旧动能转换重大工程实现高质量发展实施方案》。

坚持顶层设计与基层创新相结合原则

山东能源集团《推进新旧动能转换重大工程实现高质量发展实施方案》的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、省第十一次党代会、山东全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神，深入践行新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求，以供给侧结构性改革为主线，坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生，实施传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，走在省管企业新旧动能转换前列。

基本原则有4条：

一是顶层设计与基层创新结合的原则。统筹当前与长远的关系、新旧动能转换与总体改革发展的关系，坚持集团顶层设计和统领作用，主导新兴产业规划、培育、协同发展，促进“四新”经济多点布局、融合互动；各单位立足传统产业改造升级，在集团总体布局和战略引领下发展新兴产业。

二是传统产业提质效与新兴产业提规模并举的原则。坚持以“四新”促“四化”，坚持存量优化与增量崛起，聚焦传统产业改造升级，聚力新兴产业培育壮大，实现“老树发新芽”“筑巢引新凤”，推动高质量发展。

三是聚焦“核心”与多点突破协同的原则。发挥总部核心区的优势，主动融入先行区，率先突破，打造新旧动能转换主引擎；多点互动，融入区域经济，培育壮大一批优势产业集聚区，打造一批具有核心竞争力的动能转换区和经济增长点。

四是产业发展与资本运营并进的原则。坚持产业与金融相互融合、相互促进，推动现有产业、资产、人才等资源与外部资本、科研、项目等资源融合，提高资本证券化水平，聚力发展“四新”经济。

2018破题起势，2020成效凸显

2018年全面布局、破题起势。坚持转动能、稳规模、提质量、补短板，系统谋划形成推进新旧动能转换重大工程实施方案，融入“三核”“多点”加快布局、储备、建设一批动能转换支撑项目，确保发展质量持续提升，走在前列势头不减，在世界500强及全国同类行业提档进位。

2020年内外并举、成效凸显。基本形成新动能发展的新格局，经济质量优势显著增强。

2022年多点突破、动能迸发。“四新山能”建设取得卓越成效，集团国内国际影响力更加提升，品牌优势更加彰显。

2028年全面见效、塑成优势。动能转换的体制机制更加系统完备、科学规范、运转高效，经济实力与科技实力大幅跃升，建成产业结构优、发展动能足、资产质量好、核心竞争力强的全球一流综合山东能源集团。

明确了实现目标的路径和整体布局，思路目标为：优化完善发展战略，全面强化“1+10”组织体系，建立完善“1+5”保障体系，加快构建“1+4”支撑基地，提升发展“3+5”八强产业，推进落实“1+3”阶段目标，确保“四新”经济收入年增长10%以上，形成新动能主导经济发展的新格局，实现高质量发展。

“1+10”组织体系：成立新旧动能转换重大工程领导小组，下设十个工作组。

“1+5”保障体系：以“四新山能”战略愿景为统领，强化新旧动能转换的规划保障。同时，以产业转型为引领，加快资产结构优化；以资本证券化为引领，促进股权多元化；以兼并重组为引领，推动产权结构优化；以体制机制变革为引领，强化有效协同保障；以创新驱动为引领，强化科技人才保障。

“1+4”支撑基地：建设济南总部中心区，打造内蒙上海庙煤电支撑基地、新疆伊犁煤电化战略基地、枣庄煤电化综合利用基地、菏泽优质焦煤供应基地。

“3+5”八强产业：改造提升煤炭、煤电、煤化工“三大传统产业”，培育发展高端装备制造、新能源新材料、医养健康、现代物流贸易、现代金融服务“五大新兴产业”。

“1+3”阶段目标：按照省委“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的时间表，落实一个年度目标，努力实现三个中长期节点目标。

领导小组下设十个专项工作组

建立健全工作推进机制，凝聚各方面力量共同推进新旧动能转换工作。山东能源集团成立新旧动能转换重大工程领导小组，党委书记、董事长李位民任组长，总经理张寿利任副组长，集团其他班子成员及各单位主要负责人为小组成员，负责研究部署和指导新旧动能转换各项工作，确定重大战略、重大规划、重点项目、重要政策，协调解决工作中的重大问题，部署年度工作计划，定期督导和考核各部室、各单位工作推进及政策落实。

领导小组下设十个专项工作组：一是产业优化及发展布局工作组，二是产业提升改造及煤炭资源开发工作组，三是新能源开发工作组，四是高端装备制造及设备融资租赁工作组，五是新材料、新技术研究开发及推广应用工作组，六是医地养一体化产业发展推进工作组，七是现代服务业发展工作组，八是现代信息技术产业工作组，九是资本运营及资本证券化工作组， 十是产融结合工作组。

改造提升传统动能加快培育新动能

产业发展方向是：以战略为引领，坚持有进有退，瞄准“新特优”三大方向，抓好传统产业升级改造、推动新动能项目实施、做好“僵尸”企业处置，改造升级三大传统产业、培育发展五大新兴产业。

一是改造提升传统动能，推进传统产业转型升级。要提升煤炭产业竞争优势，做强做大煤电产业，做实做深煤化工产业。二是聚焦有一定基础的新产业，加快培育新动能。做优做精高端装备制造产业，有序发展新能源新材料产业。三是大力发展医养健康一体化产业。四是稳健发展现代物流贸易产业。五是积极发展现代金融服务。