本网北京讯 “山东能源集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化供给侧结构性改革为主线，以实施新旧动能转换重大工程为抓手，聚力做好‘进退合’三篇文章，推动国有资本合理流动、优化配置，高质量发展实现全面起势。2017年，企业资产总额、营业收入双双突破3000亿元，营业收入与盈利能力位居山东省属企业第一位、全国同行业第二位。连续7年进入世界500强榜单。”10月9日，全国国有企业改革座谈会在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长刘鹤出席会议并讲话，国务委员、国务院国有企业改革领导小组副组长王勇主持会议。会议交流了推进国有企业改革的经验做法，部分省市、部分中央企业和地方国有企业代表以及有关专家学者在座谈会上发言，30家单位提供了书面交流材料。能源集团作为唯一介绍经验的山东省属企业，其《做好“进退合”三篇文章 激活高质量发展新动能》的经验做法引发高度关注和好评。

聚焦主业有效“进”。能源集团认真践行新发展理念，确立了实力、价值、活力、和谐“四新山能”发展战略目标，推动资本、资源向“四大主业”集聚。

集约增量发展煤炭产业。能源集团牢固树立“发展煤、提升煤、做强煤”理念，持续推动煤炭生产方式变革和转型升级。突出优质增量发展，境内外新增资源66亿吨、产能3600万吨，新建、收购及接管煤矿20对，煤炭产量跃居全球第5位，成为华东第一大清洁煤炭供应商、全国第二大炼焦煤供应商。坚持安全、高效、绿色、智能化发展方向，建成20个智能化采煤面，34对矿井取消夜班生产，煤炭生产方式实现历史性变革。加快矿山装备制造向中高端迈进，建成全国唯一矿山装备再制造基地，激光熔覆加工能力国内第一。推动“煤炭+互联网”融合发展，创建全国首个矿用物资网，打造中国能源矿产交易中心、齐鲁云商等电商平台，实现由单一煤炭物流贸易向高端现代服务业转型。

一体化发展电力与新能源产业。能源集团依托自有煤炭优势，大力推动煤电联动联营，成为“蒙电入鲁”战略实施主体，在建及规划电力装机1200万千瓦，为相关省区“以电代煤”提供清洁能源保障。首个光伏发电项目并网发电，有序布局海上风电项目，2020年新能源发电装机可达100万千瓦。

培育壮大煤化工及新材料产业。能源集团主动融入“西气东输”战略，实施的全球单体最大的新疆伊犁20亿立方米煤制天然气项目投产运营，在内蒙上海庙建成世界首套焦炉煤气制LNG项目。打造国内一流新材料创新集成基地，玻纤新材料产业规模跻身全国前四，工程塑料列入工信部重点扶持“军民融合”项目。

专业特色发展医养健康产业。能源集团积极融入“健康中国”战略，主动担当山东省属企业医养健康资源整合重组重任，成立山东颐养健康发展公司，成为山东“十强产业”落地规模较大新兴项目。投资200亿元建设济南“一城三园”基地，目前基本形成医疗服务、医养结合、医疗器械、医地协同、医药产销、医保融合“六医”格局，消毒灭菌、放射诊疗、制药装备制造规模位居全国首位。

瘦身健体坚决“退”。能源集团原有“僵尸”企业157户，去产能矿井数量、产能规模、安置人员分别占全省的54.4%、51.15%和46.22%，“三供一业”分离移交户数占山东省属企业的60%以上，员工最多时24.2万人，资产负债率一度高达75%。该集团坚持除、去、移、降、控“五向并进”减负发展、轻装上阵。

坚定不移除“僵尸”。能源集团坚持分类施策、一企一策，畅通业务重整、注销出清等九条路径，实行风险抵押和领导包保制度，处置完成“僵尸”企业147户。肥矿集团严重资不抵债，生存难以为继，成为山东国资系统最大“僵尸”企业。在能源集团主导下，通过创新实施资产、债务、人员“三个重组”，化解金融危机、社会稳定、企业破产、资金安全“四大风险”，取得企业改革重生、股东整体减负、历史问题妥善解决、社会效应展示“四个收益”，成为全国较大规模、较大债务困难企业改革重组的成功案例。2017年肥矿集团盈利4.4亿元。

主动作为去产能。能源集团坚持主动压减产能与政策关停去产并举，2016年以来关闭矿井39对、退出劣质产能1836万吨。所属埠村煤矿关停后，成功转产转移转型，扭转连续11年亏损局面，成为国家发改委推广的先进典型。

全力以赴移职能。能源集团坚持“三供一业”社会职能分离移交与历史遗留问题解决同步推进，定任务、定责任、定时限、定考核、定奖惩，职工家属区“三供一业”全部签署分离移交协议，实质分离移交户数占到总户数的80%。2.5万名退休人员实现社会化管理，7.3万名职工工伤保险纳入地方统筹。

有序有力控冗员。能源集团综合采取内部调剂盘活、新上项目消化、劳务输出分流、自谋职业转移等措施，员工总数比成立初净减7.7万人。鼓励职工立足岗位创新创效、走出矿区面向市场干事创业，2100余名职工外出从事矿井托管等业务，近6000名职工走向社会自主创业。

精准施策降杠杆。能源集团在全国能源行业和山东省内率先实施市场化债转股，到位资金102亿元，资金落地规模山东省内最大、成本最低。在山东较早实施国有划拨土地作价注资，增加资本金69.6亿元，资产负债率比最高时下降10个百分点，处于全国同行业较好水平。

强化协同聚力“合”。能源集团坚持在集优集约中优化资本资源配置，在聚合融合中创新发展，实施内部重组整合、外部战略合作，提升企业由“大”到“强”、由“快”到“优”高质量发展能力。

整合重组促协同。能源集团积极推动内部同类同质产业横向整合，完成内部装备制造、地产、医养健康、物流贸易等产业整合重组，初步实现集小成大、集散成群、集优成强、专业化运营、协同化发展。纵向推行煤炭营销、物资采购、财务资金“三统一”管理，搭建人力资源、设备、科技、信息资源共享平台，内部资源要素实现自由流动、优化配置、协同创效。

股权混合激活力。能源集团始终把混改作为提升经济活力、控制力、影响力和抗风险能力的战略举措，拿出优质资源、优质企业，先后与30余家知名企业开展股权合作，内部7家试点单位全面完成混改，国有独资企业比重比成立之初下降10个百分点，股权结构与资本结构持续优化，国有体制与民营机制融合聚变，企业内生动力活力得到充分释放。

开放合作增优势。能源集团积极融入我国“西部大开发”战略、“一带一路”倡议，立足山东、发展省外、拓展境外，先后建成新疆伊犁、内蒙鄂尔多斯等多个转型发展支撑基地，在澳洲获取优质资源近60亿吨，发展区域拓展到国内15个省区、境外5个国家（地区），“十三五”末省外及境外收入占比将超过40%。坚持走强强联合、共赢发展之路，与英国戴维公司、瑞典山特维特、中科院等100余家境内外优势企业、科研院所、大专院校实施全方位、多领域战略合作，补长现代煤化工、高端装备制造、电力、医养健康、新能源新材料等产业技术、人才、管理、资金短板，培植高质量发展新优势。